光伏行業(yè)上下游發(fā)展不均衡、供應鏈價格劇烈震蕩等問題已引起監(jiān)管層的重視。

    工業(yè)和信息化部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司三部門昨日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（下稱《通知》）。

    《通知》提出：要避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷；不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源；鼓勵有關(guān)企業(yè)及公共交易機構(gòu)等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。

    去年以來，光伏行業(yè)在海內(nèi)外旺盛需求的支撐下持續(xù)高歌猛進，需求的火爆與上游原料不足的矛盾凸顯，作為主要原料的多晶硅價格連續(xù)上漲。據(jù)安泰科24日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，本周多晶硅市場價繼續(xù)攀升，單晶復投料成交價最高已達31.2萬元/噸，最低價30萬元/噸，均價為30.6萬元/噸，周環(huán)比漲幅為0.23%。

    中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華近期在行業(yè)形勢回顧與展望研討會上表示，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)很多，首先就是供應鏈價格問題，已經(jīng)給行業(yè)帶來較大影響：有部分企業(yè)已停產(chǎn)或減產(chǎn)，降低開工率。對價格敏感度比較高的集中式電站，其需求也受到一定抑制。他曾透露：“工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門正在緊鑼密鼓地協(xié)調(diào)這個問題。我們期待盡快取得進展。”

    《通知》的發(fā)布可謂回應了業(yè)內(nèi)的期待。《通知》表示，要積極推動建設新能源供給消納體系。

    具體措施上，要立足長遠目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。《通知》提出，各地工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源主管部門要圍繞“雙碳”目標，科學規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化規(guī)范和標準引領(lǐng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導上下游建設擴張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據(jù)“雙碳”目標合理參與光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品。

    要鼓勵創(chuàng)新進步，規(guī)范行業(yè)秩序。《通知》表示，各地主管部門要積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，鼓勵企業(yè)結(jié)合市場需求，加快技術(shù)研發(fā)和智能創(chuàng)新升級。支持企業(yè)創(chuàng)新應用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數(shù)據(jù)平臺，推廣應用公平化、透明化在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協(xié)同能力。為促進削峰填谷和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，鼓勵有關(guān)企業(yè)及公共交易機構(gòu)等合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督管理，強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。