本報記者 包興安

    2020年以來各地累計發放價格臨時補貼約315億元；預計今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發放價格臨時補貼約200億元……8月26日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委、民政部介紹了困難群眾兜底保障有關情況。

    今年全年3%左右的CPI預期調控目標可以實現

    國家發展改革委副秘書長楊蔭凱表示，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門2011年建立價格補貼聯動機制，并先后于2014年、2016年、2021年三次作了修訂完善。各地相應建立健全價格補貼聯動機制，積極開展價格臨時補貼發放等工作，有力緩解了物價上漲對困難群眾基本生活的影響。2020年3月份-6月份，國務院決定對價格補貼聯動機制實行階段性“提標擴圍”，將補貼標準提高一倍，同時擴大保障范圍，起到了雪中送炭的效果，對兜住兜牢基本民生底線發揮了重要作用。據統計，2020年以來各地累計發放價格臨時補貼約315億元，惠及困難群眾5.3億人次。

    楊蔭凱表示，今年以來，在國際通脹居高不下的背景下，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續加強重點商品產供儲銷體系建設，切實做好保供穩價工作，國內物價運行總體平穩。前7個月，居民消費價格指數（CPI）累計同比上漲1.8%，7月當月同比上漲2.7%，遠低于美歐等主要經濟體和多數新興市場國家水平。總體判斷，今年全年3%左右的CPI預期調控目標是可以實現的。

    “但同時也要看到，受輸入性通脹壓力和豬肉價格季節性上漲等因素影響，疊加去年同期低基數效應，今年后幾個月到明年一季度國內物價水平可能比前幾個月略高一些。特別是受疫情、災情等影響，困難群眾數量有所增多，基本生活可能面臨較大壓力，即使國內物價漲幅不大，困難群眾的感受可能比較明顯。”楊蔭凱說。

    加大對困難群眾物價補貼力度

    楊蔭凱介紹，近日，國務院常務會議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，要求全面落實低保擴圍政策、盡快將一次性生活補貼發放到困難群眾手中，加大遇困群眾救助力度、抓緊把發放一次性臨時救助金的政策落實到位，同時決定自今年9月份至明年3月份，階段性調整價格補貼聯動機制，實行“擴大保障范圍、降低啟動條件”政策，加大對困難群眾物價補貼力度，切實兜住兜牢民生底線。

    國家發展改革委價格司司長萬勁松表示，這次階段性調整價格補貼聯動機制，加大對困難群眾的補貼力度，主要政策內容是擴大保障范圍和降低啟動條件。

    一是階段性擴大保障范圍。自今年9月份至明年3月份，在7類群體基礎上，將領取失業補助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補聯動機制的保障范圍，擴大保障范圍后，預計可多惠及約900萬人，共覆蓋困難群眾約6700萬人。同時，有條件的地方可進一步擴大保障范圍。

    二是階段性降低啟動條件。將現行價格補貼聯動機制啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時保持CPI中食品價格同比漲幅達到6%時發放價格補貼等其他啟動條件不變，滿足任一條件即啟動價格補貼聯動機制。啟動條件已經適當降低的地方，可結合當地實際情況階段性進一步降低啟動條件。

    萬勁松表示，結合今后一段時間國內物價漲幅的預測，對階段性調整價格補貼聯動機制后，需要發放的補貼資金以及增支金額進行了初步估算，預計今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發放價格臨時補貼約200億元，其中因擴大保障范圍、降低啟動條件而增加補貼發放約70億元。

    民政部社會救助司司長劉喜堂表示，近年來，各級財政也加大了資金的投入力度，中央財政今年安排了困難群眾救助補助資金1546.8億元，比去年增加了70.6億元，地方財政預算也都相應加大了投入。施行專款專用的管理方式，也就是說年初就有預算，中間不夠要補，年底如果有結余，明年繼續用到困難群眾基本生活保障方面，不得用于其他方面。低保等社會救助資金是民生保障的重點，也是財政資金支持的重點，及時足額發放低保等社會救助資金沒有問題。

（編輯 孫倩）