本報記者 殷高峰

    陜西咸陽開始加快推動企業上市的速度。

    9月1日下午，陜西省咸陽市舉辦全市推進企業上市動員大會，會上公布了2022年度市級上市后備企業名單，共有60家企業入選。并正式印發了《咸陽市關于加快推進企業上市工作的意見》《咸陽市推進企業上市掛牌三年行動計劃（2022—2024年）》。

    “上市公司的數量和質量是衡量一個地區經濟發展水平的重要指標。咸陽市此次出臺了推動企業上市一攬子政策的背后，是咸陽通過推動企業上市帶動地方經濟發展的決心。”陜西智庫科學技術研究院執行院長、“一帶一路”國際資本交易中心科研組長單英驥在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    “從咸陽這次推動企業上市的一些細節看，除了一些頗具力度的獎勵和支持政策外，咸陽有意補當地經濟發展的一個短板，而這也是陜西的經濟發展的一個短板，那就是縣域經濟發展不強的短板。”陜西社科院金融研究所助理研究員張一馳博士對《證券日報》記者表示。

    突出地域特征

    對于此次推動企業上市的目的，咸陽市也明確指出，以緊抓西安—咸陽一體化、西安都市圈、秦創原科技成果轉化先行區建設為契機，把推進企業上市掛牌作為推動經濟高質量發展的重要抓手，以優勢規模以上和科技創新型企業為重點，加大企業上市掛牌工作力度，充分發揮資本市場配置資源、服務實體經濟的作用，全面提升產業發展水平，為推動全市經濟高質量發展創造良好環境。

    “在西安一體化、西安都市圈的建設過程中，咸陽落實發展的著力點在于‘契合’當地優勢和特征。而實現咸陽上市公司質量和數量上的雙增長也是同樣的邏輯。”張一馳稱，從具體的名單和一些舉措來看，60家分布在不同縣域的企業恰恰抓住了“地域特征”這個關鍵詞。“而縣域上市公司不僅是咸陽的關注點也是陜西的關注重點。”

    “通過推動當地龍頭企業的發展，帶動當地特色產業的發展，從而帶動當地經濟的發展，咸陽的一系列舉措中，這方面體現的很明顯。”張一馳分析稱，比如，彬州的主打產業為清潔低碳能化工業，該區域內的彬州躍獅宏堡選煤技術有限公司就入選了上市后備企業名單，再比如，乳制品、肉制品及休閑食品加工產業為三原縣的主要產業之一，該區域內的瑞之源農牧和華盛農資也分別入選了名單。

    梳理此次發布的60家上市后備企業名單，咸陽下轄的市縣區中，除了旬邑、淳化兩縣之外，都確定了重點培育對象。從分布上看，咸陽高新區共有16家，占比近30%，秦都區、渭城區、興平市均為5家，最少的彬州市也有2家。

    “很多省份，尤其是西部的省份，上市公司多聚集在核心城區，而且大部分都集中在省會城市，縣域的上市公司數量非常少，而這也是很多地方縣域經濟不強的一個重要因素。咸陽此次如果能夠把推動企業上市的工作扎扎實實地落實到縣域，不管當地上市公司的數量短期內增長如何，但對當地縣域經濟的長期發展來說，是非常有利的。”單英驥稱。

    推動上市背后的“造鏈”意圖

    在單英驥看來，推動企業上市的目的應該是帶動當地產業的發展，“而如何根據這些企業開展產業鏈布局，如何強化發展效能形成集群發展效應是發展的重點。”

    而咸陽此次打造產業鏈的意圖也隱含其中。去年11月份，咸陽根據其現有產業規模、優勢、發展潛力等因素，篩選出電子顯示、智能制造等7條優勢產業鏈和輸配電、氫能等18條特色產業鏈。

    而此次入選上市后備企業名單中的企業，大都在這些產業鏈中。如新能源產業鏈中，除咸陽高新區的彩虹新能源之外，還有永壽縣的華浩軒新能源。新材料產業鏈中，有乾縣的華通機電和秦都區的華沃思特的身影。

    在張一馳看來，咸陽要堅持“向下扎根”，做到“一縣一品、一鎮一品、一鄉一品、一村一品”。但這個“一”不是僅限于“獨立”且“不可兼容”的不包含關系，“一地多品，多地一品”也是逐步形成“縣域經濟產業鏈”，從而促生上市公司雙增的重要方法之一。

    “同時，要打開思路，海納百川，勇于引進國內外企業落戶。”張一馳表示，通過引進企業并在當地各方面協助和努力下幫助引進的企業做大做強，從而催生上市公司增長。

（編輯 白寶玉）