9月23日，人民銀行發(fā)布《2022年人民幣國際化報告》（下稱“《報告》”），《報告》指出，央行將支持離岸人民幣市場健康有序發(fā)展。繼續(xù)完善離岸人民幣流動性供給機制，促進人民幣在岸、離岸市場形成良性循環(huán)。

    《報告》指出，2021年以來，央行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持改革開放和互利共贏，以市場驅(qū)動企業(yè)自主選擇為基礎，穩(wěn)慎推進人民幣國際化，為實體經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。人民幣國際化各項指標總體向好，人民幣支付貨幣功能穩(wěn)步提升，投融資貨幣功能進一步深化，儲備貨幣功能不斷上升，計價貨幣功能逐步增強。

    《報告》指出，下一階段，央行將以市場驅(qū)動、企業(yè)自主選擇為基礎，穩(wěn)慎推進人民幣國際化。進一步夯實人民幣跨境使用的基礎制度安排，滿足好實體部門的人民幣使用需求，推動更高水平金融市場雙向開放，促進人民幣在岸、離岸市場良性循環(huán)。同時，持續(xù)完善本外幣一體化的跨境資本流動宏觀審慎管理框架，建立健全跨境資本流動監(jiān)測、評估和預警體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

    一是拓展人民幣在對外貿(mào)易投資中的使用。為更好滿足市場需求，需要繼續(xù)做好制度設計、政策支持和市場培育工作，加強本外幣協(xié)同，支持市場主體在對外貿(mào)易投資中更多使用人民幣。進一步推進跨國公司本外幣一體化資金池試點。圍繞自由貿(mào)易試驗區(qū)（自由貿(mào)易港）、粵港澳大灣區(qū)及上海國際金融中心建設，推動人民幣跨境投融資業(yè)務創(chuàng)新，不斷提升境內(nèi)外市場主體在貿(mào)易投資中使用人民幣的意愿。

    二是穩(wěn)步推進金融市場雙向開放。推動金融市場向全面制度型開放轉(zhuǎn)型，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性。進一步便利境外投資者進入中國市場投資，豐富可投資的資產(chǎn)種類，便利境外投資者特別是央行類機構(gòu)更多配置人民幣資產(chǎn)。支持境外主體發(fā)行“熊貓債”，繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”試點工作。

    三是持續(xù)深化央行貨幣金融合作。繼續(xù)穩(wěn)步推進央行間雙邊本幣互換和本幣結(jié)算合作，發(fā)揮好貨幣互換對支持離岸人民幣市場發(fā)展和促進貿(mào)易投資便利化的作用，探索與其他東盟國家和周邊國家開展本幣結(jié)算機制（LCS）合作。推進人民幣對相關(guān)國家貨幣直接交易，支持境外國家和地區(qū)發(fā)展當?shù)厝嗣駧磐鈪R市場。

    四是支持離岸人民幣市場健康有序發(fā)展。發(fā)揮好與中國香港常備貨幣互換安排的作用，為香港人民幣市場提供長期穩(wěn)定的人民幣流動性。繼續(xù)完善離岸人民幣流動性供給機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新發(fā)展離岸人民幣市場產(chǎn)品和服務的動力，豐富離岸人民幣產(chǎn)品體系，促進人民幣在岸、離岸市場形成良性循環(huán)。優(yōu)化人民幣清算行布局，加強對清算行的政策支持，發(fā)揮好清算行培育離岸人民幣市場的積極作用。