最近一段時間，上海、西安、廣東、寧波等地“聚焦”制造業，發布了真金白銀的“穩工業”政策措施。

    業內人士接受上海證券報記者采訪時表示，我國制造業正處于加快推動高質量發展的關鍵階段。各地在制造業發力，有助于推動制造業向價值鏈中高端邁進，進一步夯實實體經濟根基。

    促投資：聚焦目標任務集中發力

    近期，各地為發展制造業，陸續發布有力舉措鼓勵投資。

    本月發布的《西安市促進工業有效投資若干措施》提出，積極引入銀行、擔保、信托等金融資源，構建“投貸擔”聯動合作機制，力爭帶動支柱產業項目投資規模超過3000億元。

    廣東省發布的《進一步促進工業經濟平穩增長若干措施》提出，全力抓好工業投資和重大項目建設。2022年推動8500家工業企業開展技術改造，推動建設5G基站5.2萬座。

    “穩住制造業投資，對當前穩增長有重要作用。”中國電子信息產業發展研究院規劃所工業投資研究室主任李楊認為，我國制造業潛力大，投資穩步增長的總體態勢沒有改變。下一步，須落實好土地、稅收、資金等方面的支持舉措，持續激發企業投資活力。

    增動能：數字化轉型是重要方向

    在促投資的同時，各地還放眼未來，推動制造業向價值鏈中高端邁進，進一步激發工業經濟的增長動能。

    上海市城市數字化轉型工作領導小組辦公室10月8日印發《上海市制造業數字化轉型實施方案》提出，到2025年，上海市規模以上制造業企業數字化診斷全覆蓋，數字化轉型比例不低于80%；五大新城規模以上制造業企業完成智能工廠L2級改造提升。全市工業互聯網核心產業規模達到2000億元。

    近日寧波發布的《寧波打造全球智造創新之都行動綱要（2022—2026年）》提出，到2026年，全市制造業在高端跨越、智能升級、創新發展、動能轉換等方面取得明顯成效，工業增加值、數字經濟增加值、數字經濟核心產業營業收入均突破1萬億元，打造一批“國字號”硬核力量。

    “從現有的城市產業規劃來看，智能化、數字化、綠色化是各地制造業發展的重要方向。”博覽財經首席經濟師李宏圖對記者表示，城市環境負荷有限，高耗能的發展模式難以為繼，數字智能化與綠色低碳化發展為制造業重回城市提供了支撐。

    李楊表示，制造業數字化轉型空間很大，有助于推動工業經濟發展實現質的穩步提升和量的合理增長。

    育集群：引導優質要素資源高效集聚

    在數字技術的支持下，深圳市近期提出“工業立市、制造強市”的口號。廣州市也首次提及“堅持產業第一、制造業立市”。天津、武漢、長沙、合肥、常州、汕頭、濟南等城市都紛紛提出大力發展制造業。

    各地政府的重視有助于提升產業集聚集群發展水平。

    記者從工業和信息化部了解到，一批有競爭力的先進制造業集群正在形成。今年上半年，重點培育的25個先進制造業集群完成產值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，成為引領帶動區域制造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。

    工業和信息化部規劃司副司長姚珺表示：“培育發展先進制造業集群對提升制造業供給體系質量和競爭力、促進我國制造業邁向價值鏈中高端、服務構建新發展格局十分重要。”

    下一步，工業和信息化部將進一步完善集群培育發展工作機制，研究支持集群培育發展的針對性政策舉措，引導優質要素資源向集群高效集聚，支持集群發展促進組織提升服務能力，打造“產業+科技+金融+人才”高水平循環的集群發展生態，加快培育一批有國際競爭力的先進制造業集群。