本報(bào)記者 杜雨萌

    為進(jìn)一步擴(kuò)大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，10月25日，國家發(fā)改委等六部門對外發(fā)布《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），從三方面15條措施明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國利用外資工作的方向和重點(diǎn)任務(wù)。

    中國銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，改革開放以來，外資在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，通過采取一定的適應(yīng)性政策繼續(xù)吸引外資、擴(kuò)大外資流入，除了與之分享我國持續(xù)發(fā)展的紅利外，也意在促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

    具體來看，《若干政策措施》不僅在優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大外商投資增量，引導(dǎo)投資方向、提升外商投資質(zhì)量等方面已有諸多部署，在加強(qiáng)投資服務(wù)，穩(wěn)定外商投資存量方面更是著重提出要強(qiáng)化外商投資企業(yè)金融支持，即“支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行融資。”

    在梁斯看來，支持符合條件的外商投資企業(yè)在A股上市以及發(fā)行各類信用債等，意味著政策層面在進(jìn)一步落實(shí)外商投資企業(yè)國民待遇，這對外商投資企業(yè)具有很大吸引力。制造業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，需要更多渠道、更加便捷的融資服務(wù)，支持更多高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)上市融資，有助于幫助企業(yè)獲得更多的技術(shù)改造機(jī)會(huì)及研發(fā)資金，提升我國技術(shù)研發(fā)水平，進(jìn)而突破更多“卡脖子”環(huán)節(jié)。

    同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，以發(fā)行人企業(yè)性質(zhì)作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，A股上市公司中合計(jì)有286家中外合資企業(yè)。從所屬的行業(yè)類別看，僅制造業(yè)就有227家，占比高達(dá)79.3%。

    仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟也認(rèn)為，未來我國資本市場需要加大金融支持外商投資企業(yè)力度，有效緩解部分外商投資企業(yè)融資難、融資貴的問題。

    同時(shí)，各級政府也要用好上市培育、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策，協(xié)同交易所、中介機(jī)構(gòu)加大上市掛牌的培訓(xùn)輔導(dǎo)和服務(wù)力度，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)符合條件的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)用好多層次資本市場。

    中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰告訴《證券日報(bào)》記者，《若干政策措施》以制造業(yè)為重點(diǎn)，或出于兩方面考慮，一是近年來我國推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展，外資中的制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升最快；二是當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)正呈現(xiàn)出近岸化、本土化、區(qū)域化特點(diǎn)，各國引資競爭愈演愈烈。同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)還面臨勞動(dòng)力、土地、原材料等價(jià)格上漲壓力。這些影響和壓力主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，因此必須以制造業(yè)為重點(diǎn)，加大政策力度，穩(wěn)住外資產(chǎn)業(yè)鏈。

    商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1月份至8月份，全國實(shí)際使用外資金額8927.4億元人民幣，按可比口徑同比增長16.4%（下同），折合1384.1億美元，增長20.2%。

    億學(xué)學(xué)堂資深規(guī)劃師楊悅在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從中長期看，中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)韌性及發(fā)展?jié)摿Γ貏e是國內(nèi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈等，都對外資具有較強(qiáng)吸引力。未來，我國要繼續(xù)加大對外開放力度，為外商創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。