國家發展改革委黨組副書記、副主任穆虹:
構建高水平社會主義市場經濟體制
完善要素市場是構建全國統一大市場的重要組成部分,是深化市場化改革的重點任務。其中之一是,加強資本市場基礎制度建設,推動多層次資本市場健康發展。
◎記者 于祥明
國家發展改革委黨組副書記、副主任穆虹在《黨的二十大報告輔導讀本》中撰文指出,要堅定不移深化改革、擴大開放,構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。
穆虹指出,要準確把握建設現代化經濟體系的著力點,要害在創新,關鍵在改革。構建高水平社會主義市場經濟體制,必須以完善產權制度和優化各類要素市場化配置為重點,加快建設統一開放、競爭有序的市場體系,創新引領、協同發展的產業體系,體現效率、促進公平的收入分配體系,優勢互補、協調聯動的城鄉區域發展體系,協同高效、法制健全的治理體系,內外循環、安全可控的全面開放體系。
穆虹表示,企業是創新的主體,要著力完善中國特色現代企業制度,激發和保護企業家精神,加快培育一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業,支持中小微企業發展,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
穆虹指出,要構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系,不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,實現準入暢通、開放有序、競爭充分、行為規范,充分發揮我國巨大市場潛力,聚集國內外資源要素,為構建新發展格局提供堅實支撐。
穆虹表示,完善要素市場是構建全國統一大市場的重要組成部分,是深化市場化改革的重點任務。其中之一是,加強資本市場基礎制度建設,推動多層次資本市場健康發展。
在開放方面,穆虹指出,要建設開放型經濟新體制,促進高水平對外開放。其一,擴大開放的范圍和領域。引導沿海內陸沿邊開放優勢互補、協同發展,加大西部和沿邊地區開放力度,加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。穩妥推進金融和服務領域開放,深化境內外資本市場互聯互通,有序推進人民幣國際化。其二,完善提升對外開放平臺。深化自由貿易試驗區改革,賦予其更大改革自主權。加快建設海南自由貿易港,建立中國特色自由貿易港制度和政策體系。其三,穩步擴大制度型開放。要主動對接國際高標準市場規則體系,健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。
穆虹指出,要推進宏觀經濟治理體系和治理能力現代化。其中針對建設現代財政金融體系方面,他表示,要健全資本市場功能,提高直接融資比重,全面實行股票發行注冊制。深刻認識把握社會主義市場經濟體制下資本特性和行為規律,充分發揮其作為重要生產要素的積極作用,同時科學設置“紅綠燈”,健全事前引導、事中防范、事后監管相銜接的全鏈條監管體系,依法規范和引導資本健康發展,防止資本無序擴張。
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