證券時報記者 程丹

    中國證監會副主席方星海日前在第五屆虹橋國際經濟論壇“中國資本市場高質量對外開放”分論壇上表示，證監會奮力推進資本市場開放，著力建設高質量資本市場，吸引更多境內外中長期資金，歡迎國際機構和投資者抓住機遇擴大在華投資，共享中國發展紅利。

    方星海指出，近些年，資本市場高水平制度型開放舉措漸次落地，有力地促進了資本市場高質量發展。“引進來”與“走出去”相結合，行業開放度持續提升。外資機構來華展業便利度不斷提升，經營范圍和監管要求實現國民待遇。同時，證監會積極支持具備一定實力、運作規范、管理水平較高的我國證券基金期貨經營機構“走出去”，拓展了跨境業務范圍，增強了參與國際競爭的能力。多措并舉拓寬跨境投融資渠道，市場開放持續深化。截至今年9月底，滬深股通資金合計凈流入1.68萬億元。國際化產品體系不斷豐富，產品開放邁出堅實步伐。推動A股納入明晟（MSCI）、富時羅素、標普道瓊斯等國際指數，納入比例不斷提升。中日、深港、滬港交易型開放式指數基金（ETF）互通相繼開通，已推出11只中日ETF互通產品、6只內地與香港ETF互通產品，即將推出中國與新加坡之間的ETF互通產品。持續擴大期貨期權特定品種開放范圍，境外投資者踴躍參與。加強雙多邊交流對話，跨境監管合作取得重要進展。本著依法依規、專業務實的態度推進中美審計監管合作。在合作中，中國證監會學習借鑒成熟市場上市公司審計監管的組織形式、方式方法和關注重點，這將有助于夯實我國上市公司信披質量，提高上市公司監管水平。

    方星海表示，黨的二十大報告深刻分析了國內外形勢，指出我國發展面臨新的戰略機遇，與此同時我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。證監會深刻領會這個重大判斷，認真貫徹落實到工作中，直面新的困難挑戰，在新的環境下繼續堅定不移推動資本市場高水平開放。

    一是以資本市場高質量發展吸引更多境內外中長期資金。

    近些年我國機構投資者隊伍發展較快，投資者結構逐步優化，專業機構投資者力量持續壯大。證監會將堅定不移引入更多各類境外機構投資者，促進我國資本市場機構投資者隊伍的發展。從結構上看，今年以來配置型、長線資金保持凈流入。這表明外資看好A股的長期投資價值，也反映了外資對中國經濟長期向好的信心。今年前10個月，滬深兩市有289家企業IPO上市，一批技術領先、市場認可的科技創新企業登陸資本市場，也為境內外投資者提供了更為豐富多元的投資機會。二十大報告強調，要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持“兩個毫不動搖”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。證監會將以實際行動落實二十大精神和中央決策部署，堅持市場化、法治化、國際化方向，全面深化改革，健全資本市場功能，更好服務高質量發展，不斷增強境內外投資者的信心。

    二是歡迎優質境外資本市場機構來華投資展業。近幾年，我國證券公司、基金公司、期貨公司等資本市場中介機構的執業能力穩步提升。更多國際領先的市場機構進入我國，與境內機構良性競爭互動，這有利于拓展市場廣度深度，也有利于行業服務能力的提升。二十大報告明確提出要推進高水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。從規模上看，我國已形成全球第二大的股票和債券市場，具有長期穩定發展的良好基礎，對國際投行、資管公司、期貨公司等機構的吸引力不斷增強。證監會將認真貫徹二十大精神，進一步完善資本市場對外開放的制度框架，加快落實各項開放舉措，吸引和集聚更多優秀國際機構和人才參與我國資本市場。

    三是堅持推進資本市場高水平制度型對外開放。二十大報告指出，要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。推進市場化、法治化、國際化的營商環境建設是制度型開放的關鍵所在。我們將不斷完善相關制度安排，進一步便利境內外投資者跨境投資，更好支持企業跨境融資發展。健全全球存托憑證（GDR）、中國存托憑證（CDR）發行等市場互聯互通機制，推動企業境外上市制度改革落地實施，支持各類企業依法依規赴境外上市。加強內地與香港資本市場務實合作，擴大滬深港通股票標的，將更多A股上市公司納入，支持香港推出人民幣股票交易柜臺，支持和協同港方在香港推出國債期貨，實現兩地優勢互補、協同發展。