本報記者 吳曉璐

    11月15日，國家統計局發布了10月份國民經濟運行數據。國家統計局新聞發言人付凌暉表示，總的來看，10月份我國經濟延續了恢復態勢，生產需求繼續恢復，就業物價保持穩定，新動能積蓄增強，民生保障有力有效，發展韌性繼續彰顯。但也要看到，外部環境復雜嚴峻，世界經濟下行的影響逐步顯現，國內疫情新發多發，經濟恢復有所放緩。

    海通證券黨委書記、董事長周杰接受《證券日報》記者采訪時表示，黨的二十大報告強調“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”，也是加快構建新發展格局，著力推進高質量發展的戰略規劃和工作安排，對于我國經濟未來的長期健康發展具有重大的意義。

    接受采訪的專家表示，未來，高質量發展仍是我國首要任務。中國將繼續通過適時推出宏觀經濟支持政策，為經濟高質量發展增添動力；著力擴大內需、科技創新提速和堅持高水平開放，將對我國經濟實力的持續增強發揮重要作用，助力提升國內全要素生產率，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，中國經濟預計將繼續保持穩健合理的增長速度。

    推動高質量發展

    宏觀政策力度不減

    黨的二十大報告提出，“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。

    易方達基金黨委書記、董事長詹余引對《證券日報》記者表示，我國將以高質量發展為主題，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。    

    國家統計局數據顯示，2021年我國人均國內生產總值80976元（人民幣，下同），按年平均匯率折算達12551美元。“2021年我國人均GDP是12551美元，對標IMF確定的15個中等發達的經濟體，人均GDP的中位數是25000美元。我國躋身中等發達國家，需要將人均GDP再提高一倍左右。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。”詹余引表示。

    在此背景下，市場預計宏觀政策力度不減。英大證券研究所所長鄭后成認為，推動“高質量發展”，結構性是未來五年宏觀政策的主要特征之一。另外，未來五年宏觀政策的力度還將維持在較高水平。黨的二十大報告指出，“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”，把需求側的重要性提高到供給側一樣的程度，包括財政政策與貨幣政策在內的宏觀政策力度不會低。

    近日，國家發展改革委印發《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，激發民間投資活力。

    “目前，高質量發展還有許多卡點瓶頸，需要在多個領域積極拓展。”周杰認為，未來，我國將繼續對高端制造領域加強支持。面對外部形勢的變化，國內勢必要在商品和核心技術領域增強自主可控能力；其次，深入實施科教興國戰略；再次，加快發展方式綠色轉型；最后，共同富裕也是中國式現代化的重要特征，繼續促進機會公平，完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制等。

    產業政策將持續引領

    宏觀經濟結構轉型

    黨的二十大報告提出，建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

    “統籌發展與安全的背景下，產業政策將持續引領宏觀經濟結構轉型，尤其是糧食、能源和產業鏈安全等領域將獲得更大力度的支持。”分析人士稱，一是強化制造業的戰略地位和作用，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平；二是構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業和先進制造業相融相長；三是打造良好營商環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

    記者注意到，11月份以來，多個產業政策出臺。11月1日，工信部等五部門聯合發布《虛擬現實與行業應用融合發展行動計劃（2022—2026年）》；11月7日，工信部等四部門聯合印發《建材行業碳達峰實施方案》；11月8日，工信部發布《中小企業數字化轉型指南》；11月15日，工信部等三部門聯合發布《有色金屬行業碳達峰實施方案》。

    周杰表示，產業發展主線主要體現在兩個方面，一方面是傳統產業的轉型升級；另一方面是新興產業的創新發展，如做強做優做大數字經濟已經是國家重大戰略。從投資角度來看，周杰認為，預計低碳經濟、數字經濟和國家安全領域有望實現更快增長。

    此外，“促進區域協調發展”也是建設現代化經濟體系的重要組成部分。“我國幅員遼闊、人口眾多，各個地區之間在自然資源稟賦方面存在較大的差異，要統籌好區域間的發展一直以來都是一個重大的問題。”周杰表示，實施區域協調發展戰略，既有助于我國各區域之間形成經濟和產業結構的平衡，又有助于促進整體經濟社會的不斷發展。同時，這也是我國實現經濟高質量發展的必然要求。

    “新時代促進區域協調發展，不是簡單的要求不同區域間的經濟發展水平完全一致，而是要求各個區域能夠發揮自身的比較優勢，實現相對均衡的發展。”周杰進一步強調。

    堅持高水平對外開放

    增強發展主動性

    推進高水平對外開放，是高質量發展的重要內容。黨的二十大報告提出，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。

    二十大后，引外資舉措紛至沓來。10月25日，國家發改委等6部門印發《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》，10月28日，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》。

    當前環境下，繼續堅持高水平對外開放有很強的現實意義。詹余引表示，21世紀以來，以數字化、網絡化、智能化為重心的新一輪科技革命和產業變革深入發展，包括中國在內的一大批新興市場國家和發展中國家經濟快速成長，世界多極化態勢明顯，國際力量對比發生重大變化。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰，國際經貿規則趨于碎片化，疊加上新冠肺炎疫情的沖擊，全球產業鏈供應鏈面臨重構，推動高水平對外開放是構建新發展格局的必然選擇。

    “一方面，我國的對外貿易呈現出‘兩頭在外’的特征，國內的經濟活動已經較為全面、深入地嵌入到全球貿易分工的體系之中，這是一個互惠互利、共同增進社會福祉的過程。與此同時，堅持高水平的對外開放，也可以充分利用國內的大市場吸引海外資本和技術，提升國內經濟的全要素生產率，助力經濟發展方式轉變。另一方面，通過開放增強合作，在融入全球貿易分工體系的同時，能夠逐步實現技術的多元化支持和資源供應的多層次保障，從而提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。”詹余引進一步表示。

    周杰認為，目前，全球產業分工體系和區域布局正在發生廣泛深刻調整，能源資源等供應穩定性下降，全球經濟原有供需循環受到干擾甚至被阻斷。面對百年未有之大變局，堅持高水平對外開放，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，是積極應對國內外環境變化、增強發展主動性的長久之策。

（編輯 孫倩）