本報記者 杜雨萌

    11月16日，國家發改委、國家統計局、國家能源局聯合印發了《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），從五個方面對新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作提出要求。

    新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制，是完善能源消費強度和總量雙控制度的重要舉措。《通知》明確，根據我國可再生能源發展情況，明確現階段不納入能源消費總量的可再生能源，主要包括風電、太陽能發電、水電、生物質發電、地熱能發電等可再生能源。隨著技術進步和發展，其他可準確計量的可再生能源類型將逐步動態納入。另外，在開展全國和地方能源消費總量考核時，以各地區2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量在考核時予以扣除。

    《通知》提出，以可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。綠證代表可再生能源電力的環境價值，是我國可再生能源電力消費的唯一憑證，也是國際通行做法。中國綠證制度自2017年正式啟動實施，已經建立了一整套規范、有效的核發和交易體系，證書核發、交易總體平穩有序，初步推動全社會形成了較好的綠色電力消費共識。

    《通知》與現行綠證政策充分銜接，明確以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。綠證核發范圍覆蓋所有可再生能源發電項目，綠證原則上可轉讓，轉讓規則另行制定。各省級行政區可再生能源消費量以本省類型電力用戶持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準，企業可再生能源消費量以本企業持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準。

    此外，《通知》還從完善可再生能源消費數據統計核算體系、科學實施節能目標責任評價考核以及做好組織實施等方面提出明確要求。

    國家發改委相關負責人稱，可再生能源發電和利用具有可再生、清潔、低碳的特點，將新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制，將推動新增可再生能源消費量作為促進經濟社會高質量發展的重要支撐和保障，有利于更加準確反映能源利用實際情況，有利于為經濟社會發展提供充足用能空間，有利于針對性地釆取節能降碳措施，有利于促進可再生能源發展、助力如期實現碳達峰碳中和目標。

（編輯 李波 袁元 ）