本報記者 包興安

    今年以來，我國出臺一系列相關財稅政策并加大財政科技支出，對科技創新發展給予保障。12月20日，財政部發布數據顯示，今年前11個月，全國一般公共預算支出227255億元，比上年同期增長6.2%。其中，科學技術支出7852億元，比上年同期增長6%。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，科技自立自強需要持久且規模龐大的資金保障，財稅政策發力科技自立自強無疑是最有效的資金保障措施。

    “讓財稅政策與科技研發有機融合，形成政府與市場合力激發科技創新效能的新模式，不僅體現了政府在科技創新方面的戰略引導作用，而且有利于彌補市場失靈，為科技型中小微企業成長營造良好環境，進而強化企業在科技創新中的主體地位。”宋向清表示。

    今年我國出臺了一系列鼓勵科技創新的稅收優惠政策，例如，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高至100%；對高新技術企業在今年四季度購置設備的支出，允許當年一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；在今年第四季度，對現行按75%比例稅前加計扣除研發費用的行業，統一提高扣除比例到100%，鼓勵改造和更新設備等。

    四川長虹電源有限責任公司財務負責人曾志強表示：“公司一直致力于開發儲能項目，在研發設備購置方面耗資很大，最近公司正在開展發電側大型儲能、復合儲能電站、液流電池等項目，因此四季度購進了價值1700萬元的設備器具。但與往常不同的是，這次購買設備我們覺得‘毫無壓力’，因為稅收管理員在相關減稅政策出臺后第一時間電話告知了我們，讓我們心里頓時有了底氣。”據測算，該公司四季度可享受的加計扣除研發費用約為5000萬元，公司會將這筆節約下來的錢繼續投入科研項目，用于人才引進和推進科技成果轉化。

    “我們是一家生物以及創新藥物研發企業，研發費用在公司總體費用中占相當大的比重。”四川科倫博泰生物醫藥股份有限公司財務人員余婷表示，根據目前實際業務情況測算，第四季度公司可享受加計扣除研發費用上億元，其中得益于最新政策的加計扣除研發費用約為3000多萬元，這筆錢將繼續用于藥物研發，進一步提高公司的科研力和競爭力。

    在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，一系列稅收優惠政策有助于激發企業科技創新的積極性和活力，不僅可以幫助企業減輕技術投入的成本費用負擔，而且可以引導企業圍繞技術進步加快擴大有效投資，為后續發展積蓄動能。同時，也有利于通過政府資源配置優勢為科技企業的發展和創新提供良好環境。

    宋向清表示，財稅政策還可以激活科技自立自強的驅動機制，優化科技資源和要素的配置，有利于發揮科技型骨干企業的引領支撐作用，帶動各類市場主體尤其是“專精特新”企業的科技研發積極性，進而形成企業提升價值創造能力、國家實現科技自立自強的良好局面。

    談及明年財稅政策如何更好支持科技創新，宋向清建議，通過優化財政科技經費分配使用機制，進一步提升科技投入效能。同時，要建立支持科技創新的長效財稅政策支持機制，鼓勵企業成為建設創新型國家和世界科技強國的生力軍。“要重視不同科技創新階段的政策銜接問題，確保科技成果萌芽、孵化、轉化等階段各項政策緊密結合，使得我國科技自主創新成果能夠源源不斷地產出，形成科技自立自強新動能和科技創新發展新效能。”

    謝后勤表示，科技創新需要人才的培養和引進，可以通過財稅政策加大對科研人員的激勵，培養一支規模龐大、素質優良、結構合理的科技人才隊伍。同時，應更加注重減稅降費的精準性，用大力度稅收優惠鼓勵企業加大基礎研究投入，增強關鍵技術的創新能力。