近日，地方兩會陸續召開，上海市、浙江省、福建省、河北省等多省市陸續部署今年工作任務，重點聚焦數字經濟領域，明確今年數字經濟的發展目標。

    在全球經濟整體下行壓力增大的背景下，數字經濟正在加速與實體經濟融合發展，催生新業態和新機遇，成為推動我國經濟社會發展的新引擎，為經濟社會持續健康發展提供了強勁動力。在對沖疫情影響、重塑經濟體系和提升治理能力中發揮了重要作用。各地紛紛加碼數字經濟，著力提高數字經濟核心產業增加值，催生新產業新業態新模式，在推動供給側結構性改革、拉動經濟增長、創造投資機會、改善民生等方面有著重要意義。

    2022年數字經濟成果突出

    高新技術產業發展迅猛

    近期，各地紛紛交出優異的2022年數字經濟發展成績單，充分體現我國數字經濟發展勢頭良好，數字經濟發展帶來的產業數字化和數字產業化將進一步優化我國經濟結構，大力發展數字經濟已成為各地經濟發展的必由之路。

    通過梳理各省份政府工作報告發現，多個省份數字經濟增加值超萬億元。例如，2022年，福建省數字經濟增加值達到2.6萬億元；江西省數字經濟增加值突破萬億元，占GDP比重提高到35%。

    數字經濟相關產業領跑發展，新興產業規模持續壯大。相關政府工作報告顯示，2022年浙江省數字經濟核心產業制造業、高新技術產業、戰略性新興產業增加值分別增長10.5%、6%和10%，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重從9.5%提高到11.7%……從浙江省政府工作報告可以看出，在數字經濟與實體經濟的深度融合中，浙江企業在不斷變化迭代。2022年，廣東省高新技術產業達6.9萬家；廣西省新增高新技術企業1380家，高技術制造業增加值增長13.9%；福建省高技術產業增加值增長19%左右，國家高新技術產業突破1萬家。

    明確數字經濟發展目標

    未來產業迎發展契機

    國務院2021年印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》，文中提到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%。

    各地政府在工作報告中明確了今年以及未來數字經濟發展的目標。對于2023年數字經濟的發展目標，云南省提出2023年數字經濟核心產業營業收入增長20%以上；福建省提出2023年實現數字經濟增加值2.9萬億元以上。

    對于今后五年數字經濟的發展目標，2023年浙江省《政府工作報告》明確今后五年數字經濟的發展目標為：到2027年，數字經濟核心產業增加值超過1.6萬億元，要大力推進數字化改革，建設數字浙江、打造數字變革高地。發展數字政務，打造數字文化，建設數字社會，建設一流數字基礎設施，完善數字治理體系；江西省提出數字經濟規模占地區生產總值比重目標達45%以上；上海市提出數字經濟核心產業增加值占全市生產總值的比重提高到18%。

    此外，數字經濟相關領域成為各地引領產業升級轉型的重要引擎，未來產業也將成為地方搶抓數字經濟發展的重點發力方向。例如，武漢市提出推動元宇宙、人工智能、區塊鏈、量子計算等產業加速成長，爭創未來產業先導區；上海市提出要大力發展數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領域加速布局。

    健全數字經濟監管

    加快培育數據要素市場

    緊緊抓住以新一代信息技術為代表的科技革命和產業變革，必須在鞏固我國數字產業化優勢的基礎上，進一步推動產業數字化，促進數字經濟與實體經濟融合發展，才能打造數字經濟新優勢，塑造實體經濟新動能，更好地實現高質量發展。

    以數字經濟推動高質量發展，首先要充分發揮數據要素在加快創新發展中的突出作用。當前在我國數字經濟發展過程中，存在數據要素價值化進程較慢、大數據產業支撐能力不夠、企業數字化轉型意識不足以及數據安全問題等，要進一步實現數據要素的高效配置，加快數字經濟相關人才培養，各地要根據特色做好頂層戰略設計，形成具有更強創新力、更高附加值的數字產業生態。

    以數字經濟推動高質量發展，必須牢牢維護產業安全、數據安全，健全數字經濟監管制度措施。當前數據資源在流通過程中仍不斷遇到權益體系與監管體系不完善、分級分類機制缺失，保障體系不健全等問題。有關部門需要進一步健全各項制度措施，結合地方自身人力，物力，財力及產業實際情況夯實數字經濟生態，不斷發掘內需潛力，完善數據安全治理體系，引導企業健康有序安全良性發展。

    以數字經濟推動高質量發展，要著力發揮數字經濟在擴大內需、優化供給結構上的積極作用，不斷優化數字經濟營商環境。要進一步提升數字經濟網絡效應的重點是擴大數字經濟和實體經濟融合發展的“廣度”，找準產業和企業的痛點，“由易到難”推動數字化轉型；其次要將優化數字經濟營商環境納入“放管服”改革體系，包括在事前準入方面進一步簡政放權，同時確定目標方案，不斷提升數字素養。