2023年,提振信心、改善預期,對于經濟企穩回升至關重要。在金融政策方面,應加力支持實體經濟,推動企業和居民信心的修復。
一段時期以來,金融系統致力于營造適合實體經濟發展的貨幣金融環境,貨幣政策平衡了穩價格、穩就業、推動經濟增長、平衡國際收支的目標組合。
一些數據可以佐證:人民銀行堅持不搞“大水漫灌”,在全球通脹高企背景下,2022年全年我國CPI僅上漲2%;人民銀行實施穩健的貨幣政策,通過總量和結構性工具,加大對重點領域和薄弱環節的支持力度,過去5年普惠小微貸款余額年均增長24%,2022年企業貸款平均利率較5年前下降了1個百分點;近年來,我國外匯儲備保持在3萬億美元以上,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。
今年以來,更多經濟復蘇信號顯現:從宏觀數據看,1月PMI數據確認了經濟企穩回升勢頭,制造業供需兩端改善,服務業景氣度提升,建筑業加速擴張;從微觀主體看,兔年經濟“開局即沖刺”,多地集中開工重大項目,銀行資金也抓緊跟上,許多市場人士判斷,1月信貸數據將迎來“開門紅”。
在經濟復蘇背景下,分析人士建議,不要過快地退出前期的支持性政策,繼續保持甚至加大金融政策對實體經濟的支持力度。
“信心比黃金更重要。”招聯金融首席研究員董希淼表示,2022年以來,疫情沖擊和經濟下行導致了居民和企業預期轉弱、信心不穩。前期政策優化帶來的轉變,已經體現在近期的數據上。但前期的支持政策不能在短期內退出,要保持政策的穩定性和連續性,提升政策的精準性和有效性;要針對新情況和新問題采取新措施。比如,當前有效信貸需求復蘇,金融部門要思考如何更高效地回應這些需求。
可以預期的是,今年的經濟形勢將發生明顯變化。植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示,當經濟處于需求快速回暖的過程中,很容易出現政策的調整。他建議,貨幣政策保持穩健偏松的操作,保持連續性和穩定性,保持對實體經濟的支持力度,不要有大的政策變動。
關于2023年的貨幣政策,人民銀行副行長劉國強表示,今年貨幣政策的力度不能小于去年,需要的話,還要進一步加力;要繼續落實好一系列結構性貨幣政策,效果好的可以酌情加力。
關于提振消費,董希淼表示,重點是住房消費和汽車消費。消費金融將在促進消費、擴大內需等方面發揮積極作用。他建議,從需求側發力,提振居民購房消費意愿和能力,進一步加大差別化住房信貸政策實施力度,加快采取下調首付比例、取消“認房又認貸”、降低貸款利率等措施;進一步引導金融加大對汽車消費特別是二手車消費的支持和服務。
連平預計,今年可能會推出消費領域的再貸款,以促進消費快速回暖。尤其是考慮到出口可能面臨的壓力,消費快速回暖有助于內需回升,有利于彌補外部產生的壓力。
關于金融支持有效投資,連平表示,2022年以來推出了許多重大項目,既需要財政支持,也需要金融尤其是信貸的跟進。銀行發放了大量中長期貸款,對商業銀行的資產期限結構管理提出挑戰。如果短期內銀行的中長期貸款比重明顯提升,會使得銀行資產端的流動性減弱,影響銀行投放中長期貸款的積極性。連平預計,可能會推出支持重要投資方向的再貸款工具,以保持商業銀行對中長期貸款的投放力度。
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