本報記者 劉琪

    地方兩會往往被看作新一年各地經(jīng)濟工作的重要風向標。近期地方兩會相繼落幕，《證券日報》記者不完全梳理發(fā)現(xiàn)，有24份地方政府工作報告公布了今年固定資產(chǎn)投資增速目標，最低為3%，最高達13%。從中不難看出，固定資產(chǎn)投資仍是今年各地主抓工作之一。

    “加強固定資產(chǎn)投資有利于促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導社會資金流入重點領域，擴大國民收入，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。”川財證券首席經(jīng)濟學家陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年外需下滑進一步擾動國內(nèi)經(jīng)濟復蘇步伐，強化固定資產(chǎn)投資，增加基建與制造業(yè)領域投入，是“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”的有效手段。

    記者注意到，在提出固定資產(chǎn)投資增速目標的相關省（自治區(qū)、直轄市）中，有10地增速目標設定為兩位數(shù)。其中，西藏自治區(qū)、海南省、新疆維吾爾自治區(qū)分別為13%左右、12%、11%左右。寧夏回族自治區(qū)、重慶市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、河南省、安徽省、遼寧省提出10%及10%以上的增速目標。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，一些地方把固定資產(chǎn)投資增速設置到兩位數(shù)目標，凸顯各地“擼起袖子加油干”的勁頭，通過密集上馬重點項目，力促經(jīng)濟加速回穩(wěn)向上。提出相對積極的目標既能起到鼓舞士氣的作用，也能自我加壓展現(xiàn)發(fā)展新氣象。

    還有不少地方政府工作報告既提到增速目標，也強調(diào)了具體的重點項目。比如，2023年西藏自治區(qū)政府工作報告中就提出，“加快實施國家‘十四五’支持西藏的151個項目，全力服務保障川藏鐵路等世紀工程，加快拉日高等級公路、獅泉河鎮(zhèn)至昆莎機場高速公路、青藏鐵路格拉段電氣化改造、街需水電站等重點項目建設，全年固定資產(chǎn)投資增長13%左右”。

    要實現(xiàn)兩位數(shù)的增長的目標，陳靂認為，一是要強化新老基建投資，包括交通運輸、水利設施、5G網(wǎng)絡、新能源與儲能設施等多領域；二是要加強制造業(yè)投資，包括促進高新技術行業(yè)發(fā)展、推動制造業(yè)數(shù)字化、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級等。

    劉向東表示，目前看，各地繼續(xù)把加快重大項目落地作為穩(wěn)投資的主要抓手，重點加大基礎設施建設和制造業(yè)升級投資，包括加快交通、能源、信息、園區(qū)等設施建設，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展。同時，采取有力措施穩(wěn)住房地產(chǎn)投資，包括深入推進城市更新行動、智慧城市建設、鄉(xiāng)村村容村貌改造等。

    固定資產(chǎn)投資，必須有足夠的資金做保障。劉向東認為，結合具體項目實際，各地要繼續(xù)用好各渠道資金，包括中央預算內(nèi)資金和轉移支付資金，地方專項債資金并擴大投資方向領域及用作資本金的范圍，繼續(xù)爭取政策性開發(fā)性金融工具的資金支持，同時優(yōu)化投融資機制盤活存量資金資產(chǎn)，推動基礎設施等資產(chǎn)證券化，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大項目建設，帶動更多社會資本加大項目投資力度，有效推動信貸資金有序擴放，支持更多企業(yè)運用資本市場上市或發(fā)債融資，逐步提高直接融資比重。