本報記者 韓昱

    3月6日，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委有關負責人介紹了“著力推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步”有關情況，并就如何看待經濟增長目標等熱點話題作出回應。

    5%左右預期目標

    符合經濟運行走勢

    在談到如何看待今年經濟增長目標時，國家發展改革委副主任趙辰昕表示，可以從三個方面來認識把握。

    首先，中國仍是發展中國家，發展是第一要務，實現黨的二十大確定的目標任務，需要在提高發展質量效益基礎上長期保持合理經濟增長；同時，統籌推進擴大就業、改善民生、防范化解風險等工作，也需要保持一定的經濟增速。

    其次，5%左右的預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律，也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。

    最后，各地區發展信心和勁頭很足，31個省區市中有27個省份預期目標高于全國，其中有23個省份為5.5%或以上，各地的發展信心、采取的務實舉措，為全國目標實現創造了條件、打下了基礎。

    對于下一步將采取哪些措施來推動實現目標，趙辰昕表示，具體來講有五個方面的重點工作：一是加大宏觀政策調控力度，保持政策連續性協調性、增強有效性針對性，加強各項政策統籌銜接和協調配合，做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估。二是把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，進一步釋放居民消費潛力，推動投資更快更多形成實物工作量，深入實施創新驅動發展戰略，加快建設現代化產業體系，以高質量的產品和服務供給，適應、引領、創造新需求，推動供需在更高水平上實現良性循環。三是構建高水平社會主義市場經濟體制，推進高水平對外開放，不斷激發發展動力活力。四是統籌發展和安全，穩妥處置化解房地產、金融、地方政府債務等風險，切實加強糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈等領域安全能力建設。五是落實落細就業優先政策，強化基本公共服務，持續保障和改善民生。

    “我們將進一步加強經濟監測預測預警和政策預研儲備，不斷豐富政策工具箱，堅持底線思維，做好應對復雜困難局面的各項工作準備，牢牢把握工作主動權，推動經濟運行整體向好。”趙辰昕說。

    消費能夠成為

    經濟增長的主拉動力

    “當前一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除，隨著消費潛力的快速釋放，上半年消費領域主要指標增速有望逐步回升。”國家發展改革委副主任李春臨表示，展望全年，消費能夠成為經濟增長的主拉動力，更好發揮對經濟增長的基礎性作用。

    在推動消費持續恢復和擴大方面，李春臨表示，將重點做好以下四個方面工作。

    一是多措并舉推動消費平穩增長。制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件，圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費、營造放心消費環境等方面出臺務實有效的政策舉措，釋放居民消費潛力。

    二是增強居民消費能力。消費能力來自于就業、來自于收入，所以一定要創新就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制，多渠道增加城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價工作，使居民有穩定收入能消費，沒有后顧之憂敢消費。

    三是改善消費環境。進一步完善促消費體制機制，研究制定關于營造放心消費環境的政策文件，健全標準質量管理體系，完善消費爭議多元化解機制，在線消費糾紛調解機制，持續優化消費環境，讓老百姓獲得感強愿消費。

    四是培育消費新增長點。大力倡導綠色消費、新型消費，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化衛生體育等重點領域的消費，鼓勵發展消費新業態新模式新場景，進一步激發消費市場活力。

    將以更加開放包容態度

    鼓勵外資深耕中國市場

    對于2022年我國利用外資情況，國家發展改革委副主任楊蔭凱介紹稱，2022年，我國吸引外資取得豐碩成果，總體上呈現出穩中提質的三個新變化。一是吸引外資質量不斷提升，制造業、高技術產業實際使用外資分別增長46.1%、28.3%；二是外資來源地更加多元化，歐盟、“一帶一路”沿線國家對華投資分別增長92.2%、17.2%；三是外商投資區域布局更趨均衡，中部、西部地區實際使用外資分別增長21.9%、14.1%。

    楊蔭凱進一步表示，今年1月份，我國實際使用外資1276.9億元人民幣，同比增長14.5%，實現“開門紅”。中國吸引外資總量增加、結構優化的新特點，充分展示了全球投資者對中國發展投出的“信心票”。

    “中國向來是實施高水平對外開放的‘行動派’，我們將以更加開放包容的態度鼓勵外資深耕中國市場。歡迎全球投資者來華投資興業，在構建國內國際雙循環新發展格局中發揮更大作用、實現更大發展。”楊蔭凱稱，在吸引外資方面，將重點做好三方面工作。

    一是落實“十四五”規劃《綱要》部署，有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域開放；繼續清理外資準入負面清單之外的限制，保障外資企業平等適用各項政策。

    二是落實已出臺各項政策，深入實施以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施和新版《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域和中西部、東北地區。

    三是做好外商投資促進和服務，更好發揮國家重大外資項目示范作用，推動地方健全機制，上下聯動，提供全流程服務；組織開展國際產業投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平臺。