本報記者 李春蓮

    3月29日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會“碳中和：困局和破局”分論壇舉行，并成為當日最火爆的論壇之一。博鰲亞洲論壇副理事長周小川、中國人民銀行行長易綱以及國家發(fā)改委副主任趙辰昕等多位與會嘉賓對碳中和這一議題進行了深入探討。

    “雙碳”目標提出后，我國在持續(xù)推動綠色金融對這一目標的支持。易綱表示，人民銀行推出的碳減排支持工具主要有兩類，第一類對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排的技術項目進行支持，第二類對煤炭的清潔利用進行支持。實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”需要“胡蘿卜+大棒”，高昂的碳價或者碳稅屬于“大棒”，人民銀行的碳減排支持工具就是激勵機制上的“胡蘿卜”。

    易綱介紹，人民銀行的碳減排支持工具按照1.75%的利率給金融機構提供再貸款，但要求商業(yè)銀行必須承諾對外披露碳排放的貸款余額利率和相應項目所產(chǎn)生的碳減排信息，還要接受獨立的第三方機構和老百姓的監(jiān)督。

    易綱表示，這個“胡蘿卜”激勵機制風險可控，是適中的。

    在碳減排方面，目前全球部分國家傾向于使用價格型工具，采用市場定價的方式進行引導，但一些國家則傾向于使用非價格型工具。

    周小川在論壇上表示，“在推進碳減排的過程中，價格型工具和非價格型政策工具的使用不是完全分開的，在多目標多任務情況下是可以互相協(xié)同，共同作用的。”在他看來，使用何種工具是與目標相對應的，在多目標、多任務情況下，碳中和的實現(xiàn)需要尋求目標與工具的協(xié)調(diào)，雖然這個過程中可能存在沖突，但是一定能找到最優(yōu)的解決方案。實現(xiàn)碳中和需要協(xié)調(diào)好長期目標與短期目標的沖突，同時也需要尋找到最有效的政策組合來推動落地。

    談及金融如何在實現(xiàn)碳中和過程中提供支持，周小川認為，未來碳市場以及所涉及到的衍生品產(chǎn)品的發(fā)展和監(jiān)管，是金融業(yè)非常擅長的領域。金融業(yè)應該幫助把碳市場建設好、運行好，同時使得多個目標和多種工具之間實現(xiàn)最優(yōu)協(xié)調(diào)。

    趙辰昕指出，國際國內(nèi)出現(xiàn)的各種情況都在不斷地提醒大家，一定要充分地認識到“雙碳”工作面臨諸多挑戰(zhàn)，需要付出更多艱苦的努力。

    他進一步表示，要重點抓住三方面工作：一是深入推進煤炭的清潔高效利用。二是大力發(fā)展可再生能源。目前我國在沙漠戈壁荒漠規(guī)劃建設4.5億千瓦的大型風電光伏基地，現(xiàn)在可再生能源的裝機已經(jīng)超過12億千瓦。我國風電、光伏、生物制發(fā)電、在建的核電規(guī)模都是全球第一。三是不斷夯實能源安全基礎，我國經(jīng)過探索、實踐，并經(jīng)過實踐的檢驗，先立后破，要在安全替代的情況下實現(xiàn)能源的轉(zhuǎn)型，包括要建新型的電力系統(tǒng)等，這方面工作不斷有新的進步。

    趙辰昕還認為，引導企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，推進雙碳工作，科技創(chuàng)新是關鍵的支撐，廣大企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)揮作用的主力軍和生力軍。“我們將深化科技體制改革，開展綠色低碳技術創(chuàng)新，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，推動科技研發(fā)與商業(yè)應用有機銜接，提高成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，加大政府主導的科研資金對企業(yè)支持力度，支持有能力的企業(yè)承擔國家綠色低碳領域的重大科技項目，助力企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)增長點和發(fā)展新動能。”

    趙辰昕強調(diào)，要強化頂層設計和宏觀指導，不斷使出政策組合拳，讓政策更加適用、更加有針對性。碳中和需要政府、市場和企業(yè)共同發(fā)揮作用，形成最大的合力。