本報記者 吳曉璐

    8月23日，記者從北京金融法院獲悉，近期，為充分發揮北京金融法院審判職能作用，以金融法治依法保護民營企業產權和企業家權益，支持民營企業提振信心、助力市場主體紓困解難、持續優化民營經濟營商環境，北京金融法院召開聚焦民營企業保護暨優化營商環境工作室工作機制研討會。

    北京金融法院表示，在下一步的工作中將充分吸收意見建議，進一步加強對金融支持新市場、新業態、新技術發展中法律問題的聯合調研和政策研判，持續完善優化營商環境工作室機制，為黨委、政府科學決策提供依據和參考；持續優化穩定公平透明可預期的發展環境，充分激發民營經濟生機活力；及時回應關切和利益訴求，切實解決實際困難，幫助民營企業穩定預期、提振信心，共同推動首都現代金融業高質量發展，共同為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的北京篇章作出更大貢獻。

    處理案件49件

    結案標的累計238億余元

    據了解，自2022年7月北京金融法院優化營商環境工作室成立以來，在支持民營企業依法合規發展、推進涉訴企業信用修復、助力專精特新企業紓困解難、促成債權實現和企業重生雙贏多贏共贏局面等方面進行了積極探索，取得了初步成效。召開此次研討會就是針對發現的問題，廣泛凝聚社會各界智慧、共同發力、協同破解。

    北京金融法院黨組成員、副院長薛峰介紹，北京金融法院成立“優化營商環境工作室”，就是要打造金融執行協同治理機制和平臺。該機制圍繞民營企業“全生命周期”中暫時性流動風險和非正常信用風險等引發的債務危機以及金融底層邏輯，精準定位金融執行的切入點，守正創新優化民營企業因債務危機進入司法執行至破產重整階段的營商環境，探索建立了以全面推進信用修復、低成本高效率保護權益、鼓勵盤活資產、助力企業涅槃重生和全面實現金融機構債權為特點的新路徑。

    截至目前，北京金融法院通過優化營商環境工作室工作機制處理案件49件，涉及作為申請執行人的金融機構29家，作為被執行人的企業36家，其中民營企業34家。案件覆蓋能源礦產、現代物流、民營醫院、文化旅游、高新技術、污水處理等多個領域。結案標的累計238億余元，在充分保障申請執行人合法權益的同時，為一批民營企業紓危解困，保障了8萬余名涉案企業職工穩定就業，實現了辦理一個案件、救活一個企業、保護一個行業的“多贏”效果。

    北京金融法院執行局局長雷運龍以“助力修復企業信用，引導資本服務企業轉型升級”“解鎖企業生存發展危機，引導資本服務農產品現代流通體系建設”“府院聯動整體處置優質資產，服務保障民生福祉”“守正創新維護金融安全，源頭治理化解系統風險”為題，通報了保護民營企業產權和企業家權益、優化營商環境四件典型執行案例。

    既維護債權人合法權益

    又保障有發展潛力被執行企業的持續發展

    參會代表充分肯定北京金融法院為更好發揮司法服務于優化營商環境工作大局，向實體經濟、金融機構、行業協會詢計問策的務實做法。與會人員一致認為，北京金融法院優化營商環境工作室對民營企業產權和企業家權益的有效保護、對暫時陷入債務困境民營企業的紓危解困舉措，既維護了債權人合法權益，又保障了有發展潛力被執行企業的持續發展，讓當事人感受到了法院的執行智慧和溫情。

    北京市工商聯黨組成員、副主席江嵐指出，北京金融法院與北京市工商聯共建的“優化營商環境工作室”，作為北京民營企業產權保護社會化服務體系的“四架馬車”工作機制的重要組成部分，充分發揮司法機關、工商聯在保護企業產權、優化營商環境方面的優勢作用，引入商會、營商環境專家等社會力量，協調對接資源，促進糾紛解決，助力企業盤活，為優化營商環境作出了積極貢獻。下一步，北京市工商聯將以深化體系工作為依托，與北京金融法院進一步推動工作室工作走深走實，引導民營企業提振信心，實現健康高質量發展。

    北京市高級人民法院黨組成員、副院長張雯表示，北京金融法院優化營商環境工作室是優化營商環境工作與金融審判工作的交匯點，具有典型意義。優化營商環境工作室的工作應緊密結合當前金融和經濟形勢，強化鼓勵發展、規范發展、協同發展理念，形成合力，服務于首都營商環境建設。北京金融法院應加大對優化營商環境工作室司法實踐的傳導和宣傳，將其打造成一個可復制、可推廣的優化營商環境工作示范平臺。

    中國中小企業協會監事長黃永維認為，北京金融法院作為金融司法產品的主要輸出者之一，是中國金融審判的晴雨表，也是觀察首都法治化營商環境的特殊窗口。該院聯合北京市工商業聯合會成立“優化營商環境工作室”，急企業之所急，想企業之所想，千方百計破解審判執行難題，放水養魚而不是竭澤而漁，能動司法而不是機械執法，雖然增加了很多工作量，但是做到了案結事了，實現了債權，清償了債務，救活了企業，保住了就業，涵養了稅源，穩定了社會秩序，收到了雙贏和多贏的效果，實現了法律效果和社會效果的有機統一。

    國家金融監督管理總局法規部副主任姚勇指出，北京金融法院介紹的優化營商環境工作室整體工作情況及四個典型案例，反映出北京金融法院守正創新運用司法手段最大化實現金融機構等債權人權益，同時兼顧了保護民營企業健康發展與民營企業家合法權益，有效的防范了金融風險，充分體現了該院的責任和擔當，也為金融監管部門進一步發揮職能作用拓寬了思路。

    國家發改委法規司副司長于文濤指出，“優化營商環境工作室”是貫徹落實“法治是最好的營商環境”重要指示精神的生動實踐和機制創新。該院發布的四個典型執行案例充分證明了該項工作機制已經取得良好效果，實現了案件辦理法律效果，政治效果和社會效果的統一，相關工作經驗值得總結推廣。國家發改委作為全國優化營商環境工作牽頭部門，將深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極匯聚社會各界力量，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續優化民營企業的發展環境，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，促進民營經濟發展壯大。

（編輯 何帆）