本報記者 杜雨萌

    9月4日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委、工信部、國家市場監督管理總局及全國工商聯相關負責人一同出席并介紹推動民營經濟高質量發展有關情況。

    據國家發展改革委副主任叢亮介紹，近日，中央編辦已正式批復在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、早見效。

    叢亮稱，民營經濟和國有經濟都是國民經濟的重要組成部分，在社會主義市場經濟環境下，國有經濟、民營經濟各有優勢、各具特色，如鳥之兩翼、車之兩輪、缺一不可。只有這兩部分相互協調、共同發展，中國的經濟才能走得穩、走得好、走得遠，也只要這兩部分相互協調、共同發展，中國經濟就一定能走得穩、走得好、走得遠。

    民營經濟發展局更好發揮統籌協調功能

    針對當前民營經濟發展面臨的形勢和民營經濟工作現狀，黨中央、國務院作出在國家發展改革委內設立民營經濟發展局的重大決策部署。

    據國家發展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹，民營經濟發展局的主要職責是：跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

    張世昕稱，民營經濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協作配合，形成工作合力。國家發展改革委作為宏觀調控和經濟綜合部門，在國家發展改革委設立民營經濟發展局，主要是立足于更好發揮統籌協調、綜合施策、促進發展的功能。一些相關部門從各自職能角度也會有服務和促進民營經濟發展的職責，在現有工作格局的基礎上，在國家發展改革委設立民營經濟發展局，將進一步加強對民營經濟發展工作的統籌協調，鞏固拓展現有工作成果，為民營經濟發展營造更優環境，為民營經濟發展提供更加有力支持，促進民營經濟在中國式現代化的偉大進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。

    “下一步，國家發展改革委將依托新成立的專責機構，進一步深入貫徹黨中央、國務院的各項決策部署，與有關方面密切配合，圍繞文件的落地見效，狠抓政策落實，重點是抓好四方面工作：即做好機制的建設，做好任務的分工，制定配套文件以及進一步加強政企溝通。”叢亮表示，

    《關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）提出了一系列需要出臺的配套政策，分工方案也明確了責任單位，提出了時限要求，國家發展改革委將抓緊推動相關方面盡快出臺一些配套政策。

    力爭盡快向證監會推薦更多符合條件的民間投資項目

    自《意見》發布后，國家發展改革委在7月24日進一步印發了《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》，提出17項有針對性的具體措施。叢亮稱，近期，國家發展改革委正在抓緊組織落實，推動相關工作取得積極進展。

    比如，在優化民間投資項目融資支持方面，充分發揮與國家開發銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯動機制的作用，向有關銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關金融機構按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

    在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產業項目清單、特許經營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業積極參與。

    再比如，在推動民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）方面，加強前期輔導工作力度，積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs。近日，向證監會推薦了金風科技風力發電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎設施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數據中心、消費基礎設施、倉儲物流、產業園區等多個行業類別。

    “我們正在抓緊委托相關方面開展評估，力爭盡快向證監會推薦更多符合條件的民間投資項目。”據叢亮透露，國家發展改革委還在積極推進建立重點民間投資項目庫、推動強化重點民間投資項目用地保障、設立中央預算內投資促進民間投資引導專項、建立民間投資工作調度評估機制等工作。

    讓“小個頭”迸發“大能量”

    《意見》的出臺，有力增強了廣大民營企業的發展信心。

    “民營企業與中小企業互為主體。”工信部副部長徐曉蘭表示，接下來，工信部還將重點開展以下工作，促進民營中小微企業發展：

    一是狠抓政策落實，近期，工信部將開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查，督促惠企政策落地見效。二是健全服務體系，建設全國一體化中小微企業公共服務平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務模式。新培育100家左右中小企業特色產業集群。三是舉辦中德中小企業交流合作大會、第12屆APEC中小企業技術交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業開拓國際市場。四是組織開展清理拖欠企業賬款專項行動，緩解中小微企業資金壓力。五是深入開展中小微企業發展環境第三方評估，不斷優化中小微企業發展環境。

    作為民營經濟重要的組成部分，個體工商戶、小微企業的發展關系到穩增長、保民生。數據顯示，目前國家的經營主體有1.78億戶，個體工商戶就占了1.2億戶，此外還有小微企業，納入到小微企業名錄的小微企業也有5262.9萬戶。

    國家市場監督管理總局副局長柳軍表示，下一步，市場監管總局將按照《意見》要求，進一步優化鼓勵、支持、引導個體工商戶、小微企業發展的各項制度措施；進一步發揮各類服務平臺的作用，推動惠企政策精準直達；進一步促進“小個專”黨建與服務發展的深度融合，發揮好引領作用。通過多措并舉，使個體工商戶、小微企業能夠充分享受《意見》帶來的各項政策紅利，持續增強發展信心，讓“小個頭”迸發出“大能量”。

    政策舉措的生命力在于落實到位。全國工商聯副主席安立佳表示，全國工商聯把“提振信心”作為全年工作的主線，將貫徹落實《意見》精神作為一項重大政治任務抓緊抓細抓實。對全國工商聯承擔的分工任務，將細化工作舉措，壓緊壓實責任，不折不扣落實到位。同時，對其他部門承擔的分工任務，將進一步發揮橋梁紐帶和助手作用，廣泛開展調研，積極建言獻策，及時將企業的真實感受反饋給相關部門，努力推動政策出臺、機制建立、環境優化。

    累計超1600家專精特新中小企業在A股上市

    值得一提的是，對于各方較為關注的專精特新中小企業發展情況，徐曉蘭在本次新聞發布會上也進行了通報。

    數據顯示，目前已累計培育了創新型中小企業21.5萬家，專精特新中小企業9.8萬家，專精特新“小巨人”企業1.2萬家。在專精特新中小企業里，民營企業占95%左右。1月份至7月份，“小巨人”企業、專精特新中小企業的營收利潤率分別比規上中小企業高了5.5個和2.7個百分點，“小巨人”企業7月份的用電量實現兩位數的增長。

    截至7月底，已累計有1600多家專精特新中小企業在A股上市，占A股上市企業的比例超過30%，1月份至7月份A股新上市企業中專精特新中小企業占比是60%，充分展現了專精特新中小企業發展的韌性和活力。

    談及后續在培育專精特新中小企業方面還會有哪些新的舉措時，徐曉蘭稱，下一步，工信部將重點開展好以下四個方面的工作：一是加大政策精準保障，二是加強融通精準對接，三是加強創新精準支持，四是加強服務精準供給。

    據悉，工信部正在研究制定《關于促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施》，從科技創新、產業鏈配套、引才育才等方面，再推出一批政策舉措，目前已形成征求意見稿，將在吸納相關部門的意見后，加快推動出臺。

（編輯 喬川川）