本報(bào)記者 劉萌

    見(jiàn)習(xí)記者 張薌逸

    12月1日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

    會(huì)議研究明確了關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施。會(huì)議提出，要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快調(diào)整完善國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接、檢驗(yàn)認(rèn)證銜接、監(jiān)管銜接，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)。

    對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授陳建偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展一方面有助于打破制度性壁壘，提升貿(mào)易一體化便利水平，促使國(guó)內(nèi)企業(yè)融入全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系；另一方面有助于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，推動(dòng)創(chuàng)新要素的跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置以及本土產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提升，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

    政策加碼

    促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

    近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有所提速，政策持續(xù)加碼。2022年1月份，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》。同年4月份，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機(jī)制第一次全體會(huì)議召開(kāi)。同年5月份，商務(wù)部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》。

    2023年1月份，內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單公布，北京、上海、江蘇等九地入圍。同年5月份，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機(jī)制第二次全體會(huì)議在京召開(kāi)，要求各成員單位做好推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接、提升內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境等三方面工作。

    各地方也紛紛跟進(jìn)，天津、重慶、青海、山東等多地發(fā)布促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的相關(guān)措施。眾多企業(yè)也積極行動(dòng)起來(lái)，嘗試內(nèi)外貿(mào)“兩條腿”走路。例如，今年1月份江蘇省商務(wù)廳發(fā)布的江蘇省內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)名單中，就有175家企業(yè)在列。

    商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大，已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一貨物貿(mào)易大國(guó)。今年前10個(gè)月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.544萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%；同期，海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)進(jìn)出口總值34.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.03%。

    “當(dāng)前海外供應(yīng)鏈面臨地緣政治等諸多不確定性，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展恰逢其時(shí)。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此舉有助于推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力；同時(shí)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)制度規(guī)則銜接，在一定程度上推動(dòng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

    多方著手

    支持內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

    不過(guò)，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展仍然面臨難點(diǎn)和堵點(diǎn)。陳建偉表示，現(xiàn)階段，不同國(guó)家和地區(qū)在貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)等方面存在差異，可能導(dǎo)致貿(mào)易壁壘和摩擦；不同國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管要求和方式存在差異，可能導(dǎo)致企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)運(yùn)作時(shí)面臨不同的監(jiān)管要求和審批程序，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)；此外，內(nèi)外貿(mào)企業(yè)享受財(cái)稅等方面的優(yōu)惠政策有所差異，未來(lái)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展需落實(shí)好相關(guān)的財(cái)稅和金融支持政策，幫助企業(yè)降低融資成本，提升資金的可得性，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

    明明認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在消費(fèi)者偏好、營(yíng)銷(xiāo)推廣等多方面都有所差異，企業(yè)在內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)業(yè)務(wù)之間的經(jīng)營(yíng)思路需要有所轉(zhuǎn)化；另外，“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”建設(shè)尚需時(shí)間磨合，目標(biāo)的推進(jìn)也需要政府、企業(yè)具備較強(qiáng)的執(zhí)行力。

    國(guó)常會(huì)提出，要聚焦企業(yè)需求和市場(chǎng)反饋及時(shí)優(yōu)化政策，切實(shí)打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關(guān)鍵堵點(diǎn)，助力企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)順暢切換。要優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好相關(guān)財(cái)政金融支持政策，共同促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

    接下來(lái)如何進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化？陳建偉建議，可以從完善相關(guān)政策、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范銜接、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化的信息化建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同等四方面入手。政府可以減少貿(mào)易壁壘、降低行政審批成本、提供統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠和金融支持，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的銜接工作，推動(dòng)貿(mào)易產(chǎn)品的同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)。另外，可以推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)信息化水平的提升，建設(shè)互聯(lián)互通的信息平臺(tái)。還可以加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào)，降低企業(yè)在不同市場(chǎng)間的運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。