本報記者 杜雨萌

    1月26日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委、科學技術部、中國人民銀行、上海市人民政府等有關負責人一同出席介紹推進浦東新區綜合改革試點有關情況，并答記者問。

    （圖為發布會現場攝影/杜雨萌）

    《浦東新區綜合改革試點實施方案（2023—2027年）》于1月22日正式對外公開發布。

    據上海市人民政府副市長華源透露，下一步，在要素的市場化方面，上海圍繞破解企業數據跨境流動面臨的體制機制障礙，正在選取一些重點領域，研究細化數據分類分級管理相關規范標準與操作的流程。

    穩妥有序支持總部機構發展離岸經貿業務

    “下一步，人民銀行將會同有關部門持續推動金融高水平制度型開放，大力支持浦東新區開展綜合改革試點，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。”中國人民銀行研究局局長王信說。

    其一，穩步擴大金融領域制度型開放，著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。進一步完善有關便利人民幣跨境使用的政策體系，完善跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，穩步推進金融市場雙向開放。

    其二，持續加大外匯便利化政策和服務供給，加快培育外貿新動能。以新型國際貿易、跨境金融服務等為重點，持續加大便利化政策和服務供給。穩妥有序支持總部機構發展離岸經貿業務，擴大臨港新片區跨境貿易高水平開放外匯管理改革試點政策受益面。

    其三，加快推進上海科創金融改革試驗區建設各項舉措，更好服務上海國際科創中心建設。推動完善全方位多層次的科技金融服務體系，為國家重大科技任務和科技型中小企業等重點領域，提供更加精準、優質、高效的金融服務。

    推動上海加快建成具有全球影響力的科技創新中心

    科技創新中心是上海“五個中心”城市總體定位之一。科學技術部政策法規與創新體系建設司負責人曹寧稱，下一步，科技部將會同有關方面，持續支持浦東新區改革創新、先行先試，優化科技創新管理機制和資源配置。

    在推動基礎研究制度集成創新方面，將支持浦東新區在前沿領域支持依法設立各類資金參與的科學基金會，支持各類優質科研機構和企業承擔國家前沿技術攻關任務。在創新科技成果轉化機制方面，探索建立由政府資助形成的科研成果確權評估、商業轉化、收益分享機制。在完善開放合作的國際協同創新機制方面，探索制定人工智能、生物醫藥等前沿科技領域倫理規則，構建倫理審查快速通道。

    “科技部將以更大力度、更實舉措支持浦東新區加快科技改革發展步伐，推動上海加快建成具有全球影響力的科技創新中心。”曹寧說。

    國家發展改革委副主任李春臨表示，下一步，國家發展改革委將全力支持浦東新區推進綜合改革試點，確保《實施方案》落實落地，爭取創造出更多可復制、可推廣的成功經驗。

    商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激則進一步指出，下一步，商務部將支持浦東新區對接高標準國際經貿規則、建設開放平臺、深化貿易投資合作，推進重點領域和關鍵環節的改革創新，持續深化綜合改革試點。

    上海數據交易所2023年交易額為2022年的10倍

    數據是數字時代重要的生產要素，《實施方案》在構建數字經濟規則體系、數據要素市場化配置等方面賦予了浦東新的試點任務。

    談及目前浦東新區在數據要素市場化探索方面取得的成果，據上海市人民政府副秘書長、浦東新區區委副書記、區長吳金城介紹，在數據交易功能方面，上海數據交易所發布了全球首個數交所交易規則體系，運用區塊鏈技術建設國內首批數據交易鏈，在10省市實現“一地掛牌、全網互認”，現在掛牌的數據產品超過2000個，累計交易額超過11億元。2023年是2022年的10倍。

    吳金城稱，下一步，浦東新區將以“絲路電商”合作先行區建設為契機，強化數字貿易核心環節建設，在電子發票、電子支付、國際數據服務等領域開展試點，探索建立高標準且與國際接軌的數據安全管理規則和更加便利的數據跨境流動機制。將充分發揮數交所平臺優勢，打造集數據資產合規、質量、價值評估、發行交易等于一體的服務生態體系，率先形成一批可復制可推廣的數據資產納入財務報表典型案例。將加快智算中心建設，加快創新服務等數據公共平臺建設，培育發展一批數據資源類數商、技術驅動型數商和第三方服務類數商，強化數商企業與浦東優勢產業的應用鏈接，激發各類企業創數用數，打造數據類標桿企業集群，讓數據要素市場、數商企業、數商生態能夠盡快取得較快較好發展。