本報記者 張薌逸

    近段時間以來，多地以推動重大項目開工及建設(shè)為抓手，著力擴大投資，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    同時，在我國發(fā)行超長期特別國債專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)（以下簡稱“兩重”建設(shè)）的背景下，多地以召開專題會議的形式，推進重大項目謀劃儲備。

    “重大項目通常與國家重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策緊密銜接，投資規(guī)模較大，建設(shè)周期較長，可有效吸納投資、擴大內(nèi)需，對調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)投資、促增長具有重要作用。”北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過重大項目建設(shè)及謀劃，各地能有效推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的合理增長。

    推進重大項目建設(shè)

    目前，各地正積極推進現(xiàn)有重大項目建設(shè)，有力拉動投資增長。

    6月3日至5日，山東省委、省政府舉行全省重點項目和鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會。據(jù)悉，今年前4個月，山東計劃總投資億元及以上項目11681個，拉動全部投資增長6.6個百分點。

    5月30日，蘭州市舉行2024年二季度重大項目集中開工活動，集中開工億元以上重大項目30個，總投資205億元，年度計劃投資53億元。今年1月份至4月份，蘭州全市57個省列重大項目累計完成投資67.8億元，150個市列重大項目累計完成投資128.8億元，實現(xiàn)重大項目建設(shè)良好開局。

    “今年1月份至4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，高于去年全年4.6%的增長水平，除了外需回暖外，年初以來國內(nèi)重大項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力，基建投資和制造業(yè)投資保持較高增長水平，是重要拉動因素之一。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示。

    為更好推進重大項目形成實物工作量，各地采取了加大政策支持和資金投入、優(yōu)化重大項目審批流程、強化要素保障等多種方式。

    在資金投入方面，5月24日，重慶市發(fā)展改革委、人民銀行重慶市分行組織召開2024年“政銀企”融資對接會，加強“政銀企”協(xié)同聯(lián)動，做好重點領(lǐng)域重大項目融資保障工作。

    在要素保障及優(yōu)化審批流程方面，杭州市以成立重大項目用地報批攻堅專班的形式，加速重大項目用地審批，強化重大項目用地服務(wù)保障工作。

    田惠敏表示，通過建立清單制度，對重大項目進行梳理，優(yōu)化審批流程和實施先行用地政策，同時通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券和社會資本引入等方式加大資金投入，可以有效支持重大項目建設(shè)。

    推進“兩重”項目謀劃實施

    從今年開始，我國將連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于“兩重”建設(shè)。目前，超長期特別國債已完成兩期發(fā)行，共發(fā)行800億元。

    國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人李超日前在新聞發(fā)布會上表示，在前期開展工作基礎(chǔ)上，已梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。

    李超進一步表示，下一步，國家發(fā)展改革委將加快項目篩選和計劃下達，組織各地方和有關(guān)中央單位按照要求報送項目，會同行業(yè)管理部門做好項目篩選。

    近日，包括湖北、四川、吉林、青海在內(nèi)的多地召開“兩重”項目相關(guān)專題會議，搶抓國家發(fā)行超長期特別國債政策機遇，更大力度推進“兩重”項目謀劃實施。

    例如，湖北省于6月5日召開“兩重”項目謀劃推進會。會議強調(diào)，要抓緊謀劃一批科技含量高、投資規(guī)模大、有助于推動相關(guān)領(lǐng)域工作上臺階上水平的高質(zhì)量項目。

    王青表示，接下來，各地可以強化項目儲備，做好可行性研究等前期論證，同時協(xié)調(diào)加大用地、環(huán)評等要素保障，為加快審批流程打好基礎(chǔ)，進而有效緩解“錢等項目”等現(xiàn)象。