本報(bào)記者 張薌逸

    作為推動(dòng)需求釋放、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要政策抓手之一，住房“以舊換新”正在全國(guó)多地鋪開。據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)已有超70城表態(tài)支持住房“以舊換新”。

    在更多城市推出住房“以舊換新”相關(guān)舉措的同時(shí)，已經(jīng)實(shí)施住房“以舊換新”政策的城市也在加大推進(jìn)力度。近日，南京、廣州等多地發(fā)布第二批次“以舊換新”名單，推進(jìn)住房“以舊換新”在更大范圍內(nèi)落地實(shí)施。

    “住房‘以舊換新’有助于打通房地產(chǎn)市場(chǎng)剛需和改善性需求的循環(huán)、新房和二手房的循環(huán)，有利于消化庫(kù)存，活躍市場(chǎng)交易。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前各地正采取多種方式推進(jìn)住房“以舊換新”，未來(lái)對(duì)既有政策的落實(shí)和更多新配套政策的推出值得期待。

    成效初步顯現(xiàn)

    當(dāng)前各地住房“以舊換新”主要采用多方聯(lián)動(dòng)幫賣、“收舊換新”、政府補(bǔ)貼等模式。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，住房“以舊換新”的成效已初步顯現(xiàn)。

    在采取“收舊換新”模式的鄭州，據(jù)鄭州城發(fā)集團(tuán)微信公眾號(hào)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月10日，網(wǎng)絡(luò)報(bào)名平臺(tái)累計(jì)接到報(bào)名申請(qǐng)504個(gè)，經(jīng)初審符合收購(gòu)條件的房源255套，經(jīng)與換房群眾現(xiàn)場(chǎng)洽談，共有104套房源客戶確認(rèn)換房意向。

    同樣以國(guó)企“收舊換新”模式推進(jìn)住房“以舊換新”的南京也取得了一定效果。據(jù)南京安居集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，截至5月20日，新房項(xiàng)目案場(chǎng)累計(jì)來(lái)訪約2230組，繳納新房意向認(rèn)籌金的換房人515組，52組客戶確認(rèn)成交；從新房銷售數(shù)據(jù)上看，據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示，南京新房認(rèn)購(gòu)套數(shù)連續(xù)兩周環(huán)比增長(zhǎng)，5月27日至6月2日認(rèn)購(gòu)達(dá)1117套，市場(chǎng)有所回溫。

    廣州于5月22日發(fā)布《廣州市住房“以舊換新”活動(dòng)倡議書》，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及各類型房地產(chǎn)交易服務(wù)商等加強(qiáng)合作，積極探索創(chuàng)新“以舊換新”服務(wù)機(jī)制及服務(wù)內(nèi)容。在5月17日發(fā)布的新政等利好消息與住房“以舊換新”活動(dòng)落地的多重影響下，合富研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，5月20日至5月26日廣州一手市場(chǎng)來(lái)訪量環(huán)比增長(zhǎng)8%，成交量環(huán)比增長(zhǎng)13%，市場(chǎng)回暖跡象進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    58安居客研究院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，住房“以舊換新”政策有效推動(dòng)置換群體積極入市，并帶動(dòng)更多類似需求入場(chǎng)，這一需求側(cè)的拉動(dòng)對(duì)于當(dāng)下市場(chǎng)復(fù)蘇非常重要，也是有效消化庫(kù)存的重要途徑。

    因地制宜進(jìn)行優(yōu)化

    在住房“以舊換新”初步取得成效后，各地并未停止推進(jìn)相關(guān)政策的步伐，而是在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上加大力度，根據(jù)政策實(shí)踐效果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化。

    例如，鄭州于5月10日發(fā)布《關(guān)于全面開展鄭州市二手住房“賣舊買新、以舊換新”工作的公告》，宣布試點(diǎn)工作結(jié)束，住房“以舊換新”正式進(jìn)入全面鋪開階段，在全市建成區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施。

    廣州于5月27日公布第二批參與全市住房“以舊換新”活動(dòng)名單，在覆蓋區(qū)域與涵蓋項(xiàng)目方面都進(jìn)一步延展了活動(dòng)范圍。

    6月6日，南京發(fā)布了《關(guān)于推出住房消費(fèi)第二批次“以舊換新”房源的通知》，也將住房“以舊換新”由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為在全市范圍內(nèi)全面開展。

    除了在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大住房“以舊換新”覆蓋范圍，一些地區(qū)還針對(duì)住房“以舊換新”實(shí)踐中出現(xiàn)的堵點(diǎn)，對(duì)有關(guān)政策展開優(yōu)化。

    “在住房‘以舊換新’中，做好‘帶押過(guò)戶’等相關(guān)舉措的配合既能節(jié)約時(shí)間，又降低成本。”李宇嘉告訴記者，在當(dāng)前的過(guò)戶模式下，“以舊換新”的參與者需要經(jīng)過(guò)“贖樓”和再次辦理抵押貸款等多個(gè)流程，對(duì)置換鏈條的暢通帶來(lái)了一定影響。

    記者注意到，針對(duì)這一住房“以舊換新”流程中的堵點(diǎn)，已有地區(qū)進(jìn)行了針對(duì)性疏通優(yōu)化。江蘇6月6日發(fā)布的《關(guān)于做好商品住房“以舊換新”不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中就提到，積極推廣“帶押過(guò)戶”和預(yù)告登記，實(shí)現(xiàn)新舊房屋轉(zhuǎn)移、新房抵押設(shè)立、舊房抵押注銷等手續(xù)無(wú)縫銜接，降低交易成本，保障交易安全。

    此外，《通知》還推出優(yōu)化登記信息線上線下查詢服務(wù)、增設(shè)“以舊換新”服務(wù)專窗等舉措，聚焦換購(gòu)雙方實(shí)際需求，促進(jìn)住房“以舊換新”政策更好實(shí)施見效。

    實(shí)施力度還有加大空間

    “從今年年初到現(xiàn)在，各地積極推進(jìn)住房‘以舊換新’，在消化存量和優(yōu)化增量方面也取得了一定成效。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近日召開的國(guó)常會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)”，未來(lái)住房“以舊換新”可以在助力合理釋放住房需求的基礎(chǔ)上，和去庫(kù)存相關(guān)工作進(jìn)行更緊密結(jié)合。

    6月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，“著力推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見效，繼續(xù)研究?jī)?chǔ)備新的去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)政策措施”。在這一背景下，各地住房“以舊換新”有望進(jìn)一步加大實(shí)施力度。

    “國(guó)企‘收舊換新’模式在推動(dòng)庫(kù)存去化方面有很大意義，有必要持續(xù)推進(jìn)。”李宇嘉表示，此外，對(duì)參與住房“以舊換新”的購(gòu)房者進(jìn)行契稅、個(gè)人所得稅、增值稅等稅費(fèi)減免，也能有效激發(fā)購(gòu)房者積極性，推動(dòng)住房“以舊換新”政策更好發(fā)揮作用。

    對(duì)于“收舊換新”模式，嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示，處置已收購(gòu)二手房是一項(xiàng)很重要的工作。除了作為安置房、保障房以外，還可以拓展人才住房、職工用房、地方文旅民宿等更多用途，進(jìn)一步盤活二手房源。