本報記者 劉琪

    9月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期金融業發展成就。

    中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在發布會上表示，“十四五”以來，外匯領域有效統籌發展和安全，穩步推進高水平開放，為構建新發展格局提供有力支持，主要表現在四個方面：國際收支運行更加穩健；外匯服務實體經濟質效大幅提升；開放環境下的監管能力和風險防控能力持續增強；“十四五”以來我國外匯儲備始終穩定在3萬億美元以上。

    朱鶴新表示，面對更趨復雜嚴峻的外部環境，我國涉外經濟頂住壓力、穩定發展，對外經貿呈現多元化格局、韌性增強。國際收支基本平衡，經常賬戶順差與GDP之比保持在合理區間。跨境雙向投融資活躍，7月末境外機構和個人持有境內股票、債券、存貸款超10萬億元。

    談及“十四五”以來我國外匯市場運行的總體表現，朱鶴新表示，“十四五”以來，國際政治、經濟、社會等多元因素交織，外部環境更趨嚴峻復雜，國際金融市場波動加大。我國堅持推進高質量發展，實施高水平開放，總的看，我國外匯市場運行平穩，不論是活力還是韌性都在增強，主要有三個方面的特點：

    一是涉外經濟穩健發展，跨境收支展現較強活力。跨境收支可以反映一個國家涉外經濟的活躍度。2024年，我國跨境收支規模為14萬億美元，較2020年增長64%，年均增長速度“十四五”比“十三五”時期提高8個百分點。今年前8個月，我國跨境收支同比增長10%，跨境貿易和投融資活動持續活躍。

    二是外匯市場功能更加完備，市場深度拓展。從交易規模看，2024年交易量為41萬億美元，較2020年增長了37%，即期和衍生品交易同步增長，外匯市場有足夠的容量承接各類交易，為高效配置外匯資源創造良好條件。從參與主體看，截至今年6月末，已經有703家銀行和115家非銀機構參與到銀行間外匯市場中，其中包含了296家外資機構，交易范圍已經涵蓋了主要的幣種，更好滿足多層次主體的交易需要。從基礎設施看，交易、清算和支付機制不斷完善，有效降低了交易成本和結算風險，更好服務實體經濟。

    三是外匯市場交易理性有序，穩健性增強。人民幣匯率雙向浮動、彈性增強，發揮了宏觀經濟和國際收支自動穩定器的功能。企業外匯套期保值的比率已經由2020年的17%上升到30%左右，人民幣在跨境貿易中的占比由16%上升到近30%，外匯市場韌性進一步增強。同時，外匯市場宏觀審慎管理體系逐步健全，逆周期調節工具箱更加豐富。近年來面對高波動的國際市場環境，我國跨境資金流動總體均衡，人民幣匯率在主要貨幣中的表現比較穩健。

    展望未來，朱鶴新表示，我國經濟基本面長期向好，高水平對外開放穩步推進，這奠定了國際收支自主平衡格局的穩定。同時，人民幣匯率市場化形成機制不斷完善，外匯市場宏觀審慎管理更加有效，所以應對外部風險挑戰的底氣更足，將為“十五五”我國外匯市場健康發展提供更加堅實的保障。