本報記者 杜雨萌

    9月26日，國家發展改革委、國家數據局、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會對外發布的《關于加強數字經濟創新型企業培育的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，國家發展改革委、國家數據局牽頭搭建數創企業培育庫，每年遴選發現一批創新能力強、發展潛力大的數創企業分級分類入庫，實行動態調整。

    數字經濟創新型企業（以下簡稱“數創企業”）是以數據為關鍵生產要素，以數字技術創新、應用場景創新、數據價值創新為核心驅動力，具備高敏捷性和高成長性的企業，是發展新質生產力的重要實踐主體。為加強前瞻性布局，優化鼓勵探索、開放包容的創新生態，強化對數創企業的發現和培育，《若干措施》從十方面提出具體舉措，以推動在數字經濟領域涌現出更多的瞪羚企業、獨角獸企業。

    國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，《若干措施》直擊當前數字經濟創新型企業的發展痛點，政策亮點在于建立多維度的保障體系，從數據、算力到創新、融資，全方位支持企業成長。

    中國移動通信聯合會教育與科學技術研究院執行院長、區塊鏈與數據要素專委會主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，《若干措施》提出的舉措針對性較強——以“數創企業培育庫”構建“遴選—培育—落地”閉環，精準破解企業技術研發、數據獲取、資金短缺瓶頸。效果上，短期可加速瞪羚企業、獨角獸企業涌現，長期則能通過數據要素市場化配置與全周期資源支持，重塑全球數字經濟競爭格局。

    在朱克力看來，在數據要素利用上，鼓勵地方建立公共數據授權運營機制，探索發放“數據券”“算法券”等，有望降低企業治數、用數成本，讓企業更容易獲取關鍵資源，針對性解決數據獲取難、成本高等問題。“數據券”“算法券”的發放，將有效激活數據要素市場，為企業發展注入新動力。

    為進一步優化投融資服務，《若干措施》明確，鼓勵金融機構結合數創企業投融資需求，按照市場化原則提供金融服務。強化創投資金引導，優化完善國有創業投資考核評價機制，探索將培育數字經濟瞪羚企業、獨角獸企業情況納入考核機制。加大力度支持符合條件的優質數創企業上市融資。

    “融資支持相關內容的重點，在于資本市場包容性改革與信貸模式創新的協同。其價值在于為輕資產數字經濟企業拓寬融資渠道，關鍵在于平衡創新效率與風險防控。”陳曉華表示，“中央引導—地方配套—市場參與”的多元資本供給體系，可有效適配企業不同發展階段需求，未來需進一步提升上市審核效率，探索數據資產證券化等工具激發資本活力。

    朱克力認為，加大力度支持符合條件的優質數創企業上市融資，對數字經濟創新型企業來說意義重大。從產業角度看，這有望進一步促進產業集聚，形成產業生態，推動數字經濟產業高質量發展。同時，支持企業上市還能激發市場活力，帶動更多資本投入數字經濟領域。此外，當前政策面進一步聚焦對數字經濟創新型企業的培育，將進一步激發市場活力，推動產業升級。

    “總的來看，當前發布《若干措施》兼具國際與國內雙重意義。”陳曉華表示，在國際層面，為應對全球數字技術迭代加速與規則重構，需通過政策引導搶占技術制高點；在國內層面，數字經濟已成為穩增長核心引擎，是推動“數字產業化”與“產業數字化”融合的關鍵抓手。注重數字經濟及企業培育，核心在于其數據要素的乘數效應與技術擴散效應，能重塑經濟增長范式，適配當前經濟結構升級需求。