本報訊 (記者郭冀川)9月28日,據工信微報消息,工業和信息化部等八部門近日聯合印發《有色金屬行業穩增長工作方案(2025—2026年)》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,2025年至2026年,有色金屬行業增加值年均增長5%左右,經濟效益保持向好態勢,十種有色金屬產量年均增長1.5%左右,銅、鋁、鋰等國內資源開發取得積極進展,再生金屬產量突破2000萬噸,高端產品供給能力不斷增強,綠色低碳、數字化發展水平持續提升。
有色金屬行業是重要的基礎性產業,資源種類眾多、產業關聯度高、戰略價值突出。近年來,我國有色金屬行業快速發展,已成為全球最大的有色金屬生產國和消費國。出臺《方案》,旨在統籌做優增量和盤活存量,推動新舊發展動能接續轉換,因地制宜發展新質生產力,進一步提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性,為有色金屬行業穩增長和高質量發展提供堅實支撐。
《方案》明確了五方面工作舉措。
一是促進資源高效利用,提高資源保障水平。實施新一輪找礦突破戰略行動,科學有序投放礦業權。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效采選冶技術及裝備攻關。強化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用,以及廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。
二是強化產業科技創新,提升有效供給能力。推動超高純金屬等高品質原料、銅合金結構功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關突破。深入實施制造業卓越質量工程,引導企業提升產品品質。支持有色金屬新材料、低碳冶煉工藝等中試平臺建設,發揮重點新材料平臺作用,加快材料應用驗證及迭代升級。
三是擴大有效投資,促進行業轉型升級。加快礦產資源開發項目建設進程。科學合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項目。推進氧化鋁、電解鋁、銅冶煉等行業節能減污降碳改造。推進碳足跡管理體系建設。開展“人工智能+有色金屬”行動,建設有色金屬行業大模型。加快研制高端新材料標準以及重點產品質量管理標準,制定重點產品碳排放核算標準,開展銅、鋁、鉛鋅、鎂等行業規范公告管理。
四是拓展消費需求,激發市場消費潛能。推動大宗金屬消費升級,積極拓展高端鋁材、銅材、鎂合金應用。提升稀有金屬應用水平,加快高純鎵、鎢硬質合金、全固態電池材料等高端產品應用驗證,推進前沿材料創新應用,打造應用場景典型案例,培育新興市場。
五是深化開放合作,提高國際化發展水平。指導和幫助企業積極應對國外不合理貿易限制措施,引導高端新材料及制品等精深加工產品合規出口。加大陽極銅、氧化鋁等初級產品進口,支持符合要求的再生資源進口。穩步推進境外有色金屬項目建設,支持與周邊國家合作建設有色金屬境外經貿合作區,引導產品與成套裝備、技術、標準、服務等協同走出去。
為推進目標貫徹落實,《方案》提出三方面保障措施。
一是加強組織保障。指導地方結合實際,細化落實穩增長目標任務,制定完善政策配套措施。發揮重點企業和行業協會作用,推動上下游產業協同發展,強化行業自律。
二是加強政策支持。統籌利用超長期特別國債等現有資金渠道,新材料首批次保險補償等政策,用足用好現有減稅降費政策。做好重要品種國家儲備,加強相關國有企業考核引導,實施制造業人才支持計劃。
三是加強監測調度。用好大數據、人工智能等技術手段,強化細分行業基礎信息和全球政策、資源、產業、技術等情況分析研判,加強重點地區、龍頭企業、重大項目運行監測。完善重點產品產能預警機制。
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