本報記者 張薌逸

    12月起，一批新規將開始施行，涉及證券結算風險基金、反洗錢、信用修復等內容。

    持續增強證券登記結算系統風險防范能力

    中國證監會會同財政部修訂的《證券結算風險基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）自2025年12月8日起施行。

    本次修訂旨在進一步完善證券結算風險基金（以下簡稱“風險基金”）管理制度，適應證券市場發展和結算風險防控需要。具體來看，主要修訂內容包括調整計收范圍和交納比例，完善風險基金規模相關規定，優化風險基金投資、存放及使用，增加風險防范、內部管理規定和追償追責安排等。

    根據品種（業務）風險程度，修訂后的《管理辦法》對風險基金的交納比例實行差異化調整。權益類品種由成交金額的十萬分之三下調至百萬分之九，固定收益類品種現券交易由十萬分之一下調至百萬分之三，質押式回購業務交納比例不變。對于風險基金規模，《管理辦法》將原設定的三十億元規模上限調整為“本基金凈資產總額不少于三十億元”。

    完善反洗錢監管制度體系

    《中國人民銀行關于落實<金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法>有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）自2025年12月1日起施行。

    《通知》要求，金融機構應當在次年3月底前向反洗錢監管行提交經本機構負責人審簽的反洗錢年度工作報告，包括但不限于機構概況、反洗錢工作整體情況、洗錢和恐怖融資風險評估情況、洗錢風險管理情況、反洗錢工作配合情況、重大風險事件匯總、監管項目后續整改進展，以及中國人民銀行反洗錢部門要求報送的其他情況。

    明確資源稅有關政策執行口徑

    財政部、國家稅務總局聯合發布的《關于明確資源稅有關政策執行口徑的公告》（以下簡稱《公告》）自2025年12月1日起施行。

    《公告》主要從9個方面明確了對資源稅有關政策和征管問題的執行口徑，包括不繳納資源稅的情形、部分應稅產品的適用稅目和征稅對象、特殊情形下應稅產品的計稅依據、關聯交易價格明顯偏低的正當理由、自用連續生產應稅產品定義、減免稅管理規定和計算方法、不同結算方式下資源稅的納稅義務發生時間等。

    在資源稅征稅對象方面，《公告》對實際征管中征納雙方爭議較為集中的煤炭原礦、選礦產品、鹽類選礦產品和輕稀土、中重稀土等重要戰略資源原礦、選礦產品的概念定義，作了進一步的明確和細化。

    助力個體工商戶信用融資

    國家市場監督管理總局組織制定發布的《個體工商戶信用評價指標》（GB/T 46278—2025）國家標準于2025年12月1日起正式實施。

    標準規定了個體工商戶信用評價指標建立的基本要求、評價指標內容及指標設置，適用于開展個體工商戶信用評價活動。

    開展個體工商戶信用評價，旨在發揮信用價值，助力金融機構開發和提供適合個體工商戶發展特點的金融產品和服務，擴大個體工商戶貸款規模和覆蓋面，提高貸款精準性和便利度。同時也將為實施分型分類精準幫扶，加大“個轉企”探索力度，鼓勵、支持、引導個體工商戶持續健康發展提供標準化支撐。

    健全信用修復制度

    國家市場監督管理總局制定出臺的《市場監督管理信用修復管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2025年12月25日起施行。

    《辦法》旨在進一步健全信用修復制度，鼓勵當事人主動糾正違法失信行為，重塑良好信用。

    《辦法》貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，進一步統一修復規則，增加了便民利企創新舉措。一是進一步擴大信用修復范圍，為重整及和解企業恢復信用、重新開展正常經營、參與市場競爭提供有力支撐。二是進一步完善違法失信信息分類，按照過罰相當原則，分別設置不同的公示期限和修復條件，提升信用修復精細化管理水平。三是進一步優化辦理流程，縮短信用修復的辦理時限，提升信用修復效率。四是進一步做好協同修復，實現國家企業信用信息公示系統與相關信息化系統數據共享，結果互認。

（編輯 賀俊）