本報記者 許潔

    12月5日，交通運輸部等六部門發布關于修改《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的決定。修改后的《辦法》對未取得網絡預約出租汽車運輸證、駕駛員證從事網約車經營活動等行為的罰款數額予以下調。

    修改后的《辦法》明確，未取得《網絡預約出租汽車經營許可證》的，對網約車平臺公司處以1萬元以上3萬元以下罰款；未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的，對當事人處以3000元以上1萬元以下罰款；未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，對當事人處以200元以上2000元以下罰款。

    對此，交通運輸部解讀稱，7月30日《國務院關于取消和調整一批罰款事項的決定》印發實施，明確取消“對未按照規定攜帶網絡預約出租汽車運輸證、網絡預約出租汽車駕駛員證行為的罰款”。為落實《決定》要求，刪除了未按照規定攜帶網絡預約出租汽車運輸證、駕駛員證行為的罰款規定，對未取得網絡預約出租汽車運輸證、駕駛員證從事網約車經營活動等行為的罰款數額予以下調。

    修改后的《辦法》一經發布旋即引起了廣泛熱議，此舉會對司機以及出行平臺帶來哪些影響呢？

    可以看到，此次調整后最大的變化就是對駕駛員的罰款金額大幅降低。以往，駕駛員未取得《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，都會被處以10000元以上30000元以下罰款。修改后，處罰額度分別降至3000元以上10000元以下、200元以上2000元以下。

    “一直以來的高標準、合規化監管，加上近期對網約車的各種防疫要求，客觀上使得網約車平臺和駕駛員進退維谷。12月5日發布的修改后的《辦法》，充分體現了人文關懷和實事求是的姿態，利好網約車行業及參與者。”一家出行平臺內部人士對《證券日報》記者表示。

    “很多網約車司機一個月就掙幾千元，一次被罰，有時候半年就白干了。”前速途研究院院長丁道師對《證券日報》記者表示，“在賺錢的時候，一些出行平臺會全額報銷司機的罰款，或者部分報銷，但無論如何，之前高額的罰款都是不適應這個行業發展的，所以此次降低罰款也是適應行業進入新常態、新變化的舉措。”

    丁道師表示：“這幾年我一直呼吁要保障網約車司機的合法權益，減少各種各樣不必要的處罰，同時，行業要強化合規化的建設，只有這樣才能保持穩定且高速的發展，而不是像一開始那樣無序發展，整個行業都會深受其害，消費者權益也得不到保障。經過這幾年的建設，網約車行業的法規體系日趨完善。”

    “即便如此，修改后的《辦法》對網約車行業的影響相對來說還是有限。”丁道師認為，“要把《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》等規定落到實處，切實保障網約車司機的合法權益。此外，要鼓勵資本有序發展，有序競爭，鼓勵多種經營模式。”

（編輯 孫倩）