本報(bào)記者 吳曉璐

    10月11日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄的規(guī)定》（法釋〔2025〕14號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），對互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍作出調(diào)整完善，進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院司法便民利民、公正高效便捷解紛、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間依法治理、服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的功能作用。《規(guī)定》自2025年11月1日起施行。

    2018年9月，最高人民法院制定印發(fā)《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕16號(hào)，以下簡稱《2018年規(guī)定》），明確了互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市的轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院受理的網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融借款、網(wǎng)絡(luò)小額借款、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)購產(chǎn)品責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)公益訴訟等十一類糾紛。

    《規(guī)定》在《2018年規(guī)定》確定的互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄范圍基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)法院管轄案件類型，既鞏固完善“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”的高效便民審理機(jī)制，又推動(dòng)聚焦審理新型、前沿、復(fù)雜、規(guī)則意義突出的網(wǎng)絡(luò)案件。

    《規(guī)定》共4條，明確了互聯(lián)網(wǎng)法院的案件管轄范圍、協(xié)議管轄規(guī)則、上訴審理機(jī)制等，主要有以下重點(diǎn)內(nèi)容。

    第一，新增四類網(wǎng)絡(luò)案件由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄。在《2018年規(guī)定》基礎(chǔ)上，《規(guī)定》將“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”、“網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)、隱私權(quán)糾紛”、“網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”、“網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭糾紛”納入互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍。《規(guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由基層法院審理的上述案件將分別由三家互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄，有效探索前述新型、前沿、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域裁判規(guī)則，發(fā)揮規(guī)范引領(lǐng)、促進(jìn)保障作用，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間治理新要求，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

    第二，將部分案件調(diào)整出互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍。《規(guī)定》刪除了《2018年規(guī)定》中由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的“簽訂、履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成的金融借款合同糾紛、小額借款合同糾紛”、“在互聯(lián)網(wǎng)上首次發(fā)表作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)權(quán)屬糾紛”、“在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)而產(chǎn)生的糾紛”、“通過電子商務(wù)平臺(tái)購買的產(chǎn)品，因存在產(chǎn)品缺陷，侵害他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益而產(chǎn)生的產(chǎn)品責(zé)任糾紛”，以及網(wǎng)絡(luò)侵害名譽(yù)權(quán)、一般人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛。《規(guī)定》施行后，北京市、杭州市、廣州市市轄區(qū)內(nèi)上述案件將按照地域管轄和指定管轄等標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)基層法院受理，實(shí)現(xiàn)一般性、傳統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)案件在其他基層法院審理，新類型、前沿、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)案件在互聯(lián)網(wǎng)法院審理，確保互聯(lián)網(wǎng)法院更加及時(shí)有效回應(yīng)人民群眾對新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域權(quán)益保障的司法需求。

    第三，保留四類案件繼續(xù)由互聯(lián)網(wǎng)法院管轄。《規(guī)定》延續(xù)《2018年規(guī)定》，明確北京市、杭州市、廣州市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層法院審理的四類案件，繼續(xù)由互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄，具體包括：“網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)屬、侵權(quán)、合同糾紛”、“通過電子商務(wù)平臺(tái)簽訂或者履行網(wǎng)絡(luò)購物合同而產(chǎn)生的糾紛”、“簽訂、履行行為均在網(wǎng)絡(luò)上完成的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛”、“檢察機(jī)關(guān)提起的網(wǎng)絡(luò)公益訴訟案件”。互聯(lián)網(wǎng)法院通過繼續(xù)集中管轄上述適宜在線審理的案件，持續(xù)鞏固完善“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上審理”工作機(jī)制，為人民群眾訴訟提供司法便利。

    第四，相應(yīng)調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)法院管轄的行政案件、涉外涉港澳臺(tái)案件范圍。

    此外，《規(guī)定》還對互聯(lián)網(wǎng)法院的指定管轄、協(xié)議管轄、案件上訴機(jī)制等問題作出規(guī)定，相關(guān)內(nèi)容與《2018年規(guī)定》總體保持一致，確保互聯(lián)網(wǎng)法院管轄調(diào)整有序銜接、穩(wěn)妥推進(jìn)。

    最高人民法院研究室負(fù)責(zé)人表示，此次案件管轄的調(diào)整將為數(shù)字時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)審判工作注入新活力，推動(dòng)司法審判主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化水平，具體有以下三方面影響和意義：一是充分發(fā)揮先導(dǎo)示范效應(yīng)，推動(dòng)提升全國互聯(lián)網(wǎng)審判工作整體水平。二是確立新興領(lǐng)域裁判規(guī)則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展司法保障。三是完善涉外網(wǎng)絡(luò)案件審理機(jī)制，深度參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理。

（編輯 張偉）