■本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 左永剛

    “堅(jiān)持‘房住不炒’定位，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控；加快開征房地產(chǎn)稅。”近日，全國(guó)人大代表、四川省甘孜藏族自治州州長(zhǎng)肖友才在四川代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)建議。

    今年政府工作報(bào)告提出，2018年“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，政府工作報(bào)告還提出“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”。

    全國(guó)人大代表、四川省人大常委會(huì)副主任陳文華近日在四川代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)建議，調(diào)整貨幣供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促使房地產(chǎn)回歸“房子是用來住的”。

    作為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分，全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員對(duì)房地產(chǎn)稅給予了高度關(guān)注，討論房地產(chǎn)稅的頻度明顯高于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一部分代表建議審慎推出房地產(chǎn)稅，要在充分調(diào)研、論證基礎(chǔ)上啟動(dòng)相關(guān)工作。也有代表建議有序推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，降低地方財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)依賴度。還有代表建議盡早出臺(tái)房地產(chǎn)稅。

    對(duì)此，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人張業(yè)遂表示，目前房地產(chǎn)稅立法正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭(zhēng)取早日完成提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的準(zhǔn)備工作。

    財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在記者會(huì)上表示，“我們會(huì)從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度。比如合并整合相關(guān)稅種，合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。”

    在住房租賃市場(chǎng)方面，全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波建議，推動(dòng)住房租賃制度建設(shè)，破除“買房才是安居”的固有觀念。希望政府進(jìn)一步推動(dòng)“租購(gòu)并舉”等制度的落實(shí)，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等的待遇。姚勁波建議，健全租房市場(chǎng)立法，增強(qiáng)承租者的“安全感”。希望政府加快補(bǔ)齊租房市場(chǎng)立法領(lǐng)域的短板，完善房屋租賃制度頂層設(shè)計(jì)。

    對(duì)于加強(qiáng)住房保障方面工作，全國(guó)人大代表、山東電影電視劇制作中心藝術(shù)副總監(jiān)趙冬苓建議，建立基本住房保障制度，并對(duì)保障房建設(shè)實(shí)施成本加成制度，對(duì)建設(shè)成本予以社會(huì)審計(jì)并向社會(huì)公示。保障房免繳土地增值稅、合同印花稅。

    全國(guó)人大代表、湖南省益陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任徐云波近日在湖南團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)就提出，要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)。處理好制造業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，抑制房地產(chǎn)泡沫，提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    目前，貫徹落實(shí)中央調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的要求這一方向是不變的。兩會(huì)期間，不少代表、政協(xié)委員預(yù)計(jì)，今年“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的”定位不變，地方政府將繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，在中央的調(diào)控政策要求下，推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控因城施策。