本報兩會報道組 施露

    全國政協委員、致公黨上海市委專職副主委、上海交通大學公共衛生學院執行院長馬進近日將攜一份提案上兩會。馬進向《證券日報》記者透露，此次兩會提案主要針對股票注冊制改革。

    馬進認為，我國現行金融市場在市場結構和運行實效方面存在以下短板，一是直接融資比重過低，市場資金與實體經濟的傳導機制低效；二是宏觀總杠桿率居高不下，去杠桿收效不大；三是資本市場未能反映經濟發展成果，服務經濟轉型能力不足。

    馬進對《證券日報》記者稱：“為了克服以上短板，建議加快注冊制改革。一般而言，在股市歷史低位區域推行改革的成功率會比較高，效果會比較顯著。當前我國股市處于歷史低位，正是加快實施注冊制改革較為理想的時間窗口”。

    對于資本市場注冊制改革，馬進認為需要從幾個維度出發。“建議注冊制改革應在市場穩步上升的過程中推進，其次要降低交易成本，取消證券交易印花稅；另外改進交易機制，實行T+0交易制度也是應該考慮的。”馬進對《證券日報》記者稱。

    “由于T+0交易機制，有利于資本市場價格發現和資源配置的功能，有利于保護中小投資者，符合市場三公原則，有利于市場買賣力量均衡。我國股市實行T+0交易制度在法律、技術和市場環境方面沒有障礙。T+0交易制度優勢明顯，它能夠完全釋放交易需求，提高資金的使用效率和市場的定價效率，提升市場活躍度，增強市場流動性，而且還能抑制過度投機，平抑不合理的股價波動，大幅提高惡意投機者的交易成本，符合規則一體化、市場化和國際化的要求。”馬進在提案中寫道。

    對于目前采取的選擇性信息披露做法，馬進認為它干擾了股價向其均衡價值波動的過程，有悖于市場化和法治化的方向。監管部門的職責是懲治違法違規行為，保證市場公平透明運行，股票的做多或做空、指數的上漲或下跌都不應該是監管方式和內容的導向。建議實施公平透明的信息披露機制。

（編輯 張明富 喬川川）