本報兩會報道組 桂小筍

    作為來自食品安全領域的農業界別委員，全國政協委員、北京二商集團有限責任公司總工程師唐俊杰在今年兩會期間提交的提案，分別關注糧食儲備安全、農產品冷鏈物流建設和廁所革命。

    其中，在《關于加強農產品冷鏈物流產業的規劃指引，提高脫貧質量，防止返貧的提案》中，唐俊杰提及，從產業扶貧效果看，貧困地區冷鏈物流產業仍然存在“重生產、輕流通”“重物資支持、輕智力幫扶”、“重項目實施，輕頂層設計”等“三重三輕”的問題。

    “今年是打贏脫貧攻堅戰，實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，也是脫貧攻堅與鄉村振興戰略的銜接之年。為此，我提交《關于加強農產品冷鏈物流產業的規劃指引，提高脫貧質量，防止返貧的提案》，呼吁幫助貧困地區實現冷鏈物流基礎設施連線成網，建成穩定高效的供應鏈，提高脫貧攻堅質量和力度。”唐俊杰介紹，這個提案也是來自她的親身體會。在2018年和2019年，唐俊杰曾前往四川省涼山彝族自治州和青海省黃南藏族自治州調研，傾聽當地貧困地區駐村書記和扶貧干部的想法，引發了思考：農產品不僅要種出來，還要流通好，如果流通環節出了問題，會減少貧困戶的收益，甚至影響扶貧的效果。

    “各地產業扶貧工作重點多是解決‘種好、養好’的問題，對農產品采后商品化處理設施建設支持力度不夠，‘加工好、倉儲好、運輸好、銷售好’的問題得不到有效應對，產業可持續發展動力不足，易形成返貧隱患。”唐俊杰介紹。

    基于這些問題，唐俊杰從三個層面給出了解決方案，“設立專項資金，支持貧困地區做好頂層設計；聚焦深度貧困民族地區，以冷鏈物流帶動三產融合，提高脫貧質量；貧辦委托專業組織建立面向全國的專家團隊，提供冷鏈項目全生命周期智力支持。”

    唐俊杰解釋，冷鏈物流產業頂層設計應在總體規劃的統領下，在對當地發展基礎、發展環境和市場需求等進行深入研究的基礎上進行差異化定位，使產業發展既能立足自身，又能與周邊地區協同聯動，實現冷鏈物流基礎設施連線成網，建成穩定高效的供應鏈；聚焦深度貧困的民族地區，加強智力幫扶，以頂層設計為指導，以市場為導向，統籌多種幫扶政策，推動打造穩定的農產品供應鏈體系，促進三產融合發展，助力脫貧、防止返貧；由扶貧辦協調有關部門，委托中國制冷學會牽頭組織社會資源，組建面向全國的冷鏈物流專家團隊，為貧困地區提供涵蓋產業規劃研究，技術研發，項目決策、建設和運維支持，以及人才培訓等環節的全生命周期智力幫扶。

（編輯 田冬 孫倩）