本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 劉萌

    5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)提出，“深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

    談到如何高質(zhì)量推進(jìn)雙創(chuàng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一是各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域定位和發(fā)展要求，明確支持鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)方向，使雙創(chuàng)與區(qū)域內(nèi)實(shí)業(yè)能有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)展。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時(shí)限、提高辦事效率，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是加大進(jìn)行稅收的減免和支持，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與雙創(chuàng)融資，創(chuàng)造雙創(chuàng)所需的良好融資環(huán)境。

    政府工作報(bào)告提出，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。

    對(duì)此，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，雙創(chuàng)示范基地具有資源聚集作用，覆蓋面廣且能滿足不同層次的創(chuàng)新需求，對(duì)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作建設(shè)具有重要的支撐作用，是培育可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力實(shí)驗(yàn)艙和引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標(biāo)桿，能夠以點(diǎn)帶面推動(dòng)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

    “平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供了更有競(jìng)爭(zhēng)力、更高效、資源豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”盤和林表示，平臺(tái)建設(shè)要向更加系統(tǒng)高效的方向升級(jí)，包括提升孵化機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，加強(qiáng)資源對(duì)接，推動(dòng)大中小企業(yè)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)的完善等等，促進(jìn)創(chuàng)新資源的進(jìn)一步聚集。

    資本市場(chǎng)在推進(jìn)雙創(chuàng)的過程中如何進(jìn)一步發(fā)揮作用？何南野表示，一是應(yīng)進(jìn)一步放寬科創(chuàng)企業(yè)上市的各類限制和門檻，將注冊(cè)制落到實(shí)處，讓更多優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)能夠借力股權(quán)融資市場(chǎng)做大做強(qiáng)。二是積極發(fā)揮債券市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)行雙創(chuàng)債券，以更加快速的融資方式解決科創(chuàng)企業(yè)的資金困境。三是不斷活躍私募股權(quán)融資市場(chǎng)，減免對(duì)私募股權(quán)融資機(jī)構(gòu)的各類費(fèi)用、稅收及縮短所投項(xiàng)目上市后的退出期限，擴(kuò)大私募股權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。

    盤和林認(rèn)為，資本市場(chǎng)要發(fā)揮好對(duì)雙創(chuàng)的支撐作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血，需通過系統(tǒng)化改革引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，促進(jìn)金融資源的高效合理配置，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能。一方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升對(duì)創(chuàng)新主體的服務(wù)能力，在融資主體、資金用途、資金規(guī)模等方面實(shí)施差異化金融支持政策；另一方面要加大股權(quán)、債券市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的支持力度、拓寬直接融資渠道，引導(dǎo)資金進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，更好服務(wù)民營(yíng)、中小及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建雙創(chuàng)融資發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。