“能夠在這樣的特殊時期參加全國兩會，我感到更加莊嚴神圣，更加鼓舞振奮。”全國人大代表、吉林銀保監局黨委書記、局長劉峰在接受證券時報記者專訪時如是說。

    今年兩會，劉峰帶來兩份建議，關于優化知識產權融資政策環境和延長金融領域行政處罰追訴時效。在此次專訪中，劉峰重點就吉林省經濟金融恢復情況，轄內銀行業不良資產變化趨勢和防范化解金融風險重點領域作出詳細回應。

    吉林經濟運行

    向好態勢日趨明顯

    證券時報記者：疫情對全社會的經濟造成了重大沖擊，目前吉林的經濟情況恢復得如何？

    劉峰：受新冠肺炎疫情沖擊，吉林省主要經濟數據有所下降，吉林省統計局公布數據顯示，一季度全省實現地區生產總值2441.84億元，按可比價格計算，同比下降6.6%，高于全國平均水平0.2個百分點。分產業看，第一產業增加值下降2.9%；第二產業增加值下降13.2%；第三產業增加值下降3.1%。

    目前，在吉林全省上下的共同努力下，經濟運行中的積極因素不斷呈現，向好態勢日趨明顯，吉林省經濟平穩運行、社會大局保持穩定的基本面和內在趨勢沒有變，實現吉林全面振興的內生動力沒有變。

    證券時報記者：疫情發生以來，吉林銀保監局在支持疫情防控、推動企業復工復產方面出臺了哪些舉措？目前成效如何？

    劉峰：新冠肺炎疫情發生以來，吉林銀保監局結合轄內實際，強化監管引領，先后單獨或聯合有關部門印發13份文件，推出一系列務實管用的政策措施，并通過定期調度、窗口指導、跟蹤督辦、強化考核、實地調研等措施，把各項政策措施抓實、抓細、抓到位。

    截至4月末，吉林省各項貸款余額21833億元，同比增長9%；前4個月保險業賠付支出65.4億元，累計提供風險保障25.8萬億元，同比增長41%。我們聚焦“六穩”“六保”，監管指導轄內機構強化對防疫物資供應、小微企業、三農、脫貧攻堅等重點領域金融服務：

    一是保“疫情防控”，優先支持疫情防護物資供應和保險保障。轄內銀行機構向衛生防疫、藥品制造采購、科研攻關等領域投放貸款124億元，保障“救命錢”足額及時供給。推動保險公司將意外險、疾病險等現有產品保險責任擴展至新冠肺炎，惠及384萬名客戶，提供風險保障7307億元。

    二是保“市場主體”和“居民就業”，優先支持小微企業復工復產融資需求。聯合財政部門試點推出政策性中小微企業復工防疫綜合保險，為1000家中小微企業提供風險保障40億元。

    三是保“基本民生”，優先支持生活必需品穩價保供，轄內銀行機構投放相關貸款131億元，其中生豬養殖企業貸款22.6億元。

    四是穩“投資”，保“產業鏈供應鏈穩定”，聚焦“一主、六雙”、新基建“761”工程，支持重大工程和重點項目，吉林全省中長期貸款13834億元，同比增長13.4%；推動產業鏈協同復工復產，圍繞汽車產業鏈加大支持力度，會同有關部門共同創新推出預付貸，全省汽車全產業鏈授信總額同比增長21%。

    五是保“糧食能源安全”，支持“三農”發展，全省涉農貸款5524億元，較年初新增150億元；農業保險為3.4萬戶農戶提供風險保障409億元，同比增長8%。

    六是保“決戰決勝脫貧攻堅”，優先支持扶貧開發重點地區和貧困戶發展，全省貧困地區新增貸款32.3億元，同比多增10.9億元，扶貧小額信貸同比增長12.5%。

    貸款逾期和違約增多

    嚴控不良增量

    證券時報記者：從吉林省的經濟結構特點看，您認為疫情對吉林的金融業發展主要帶來哪些新挑戰？

    劉峰：受疫情影響，銀行業信用風險有所上升，但在預期范圍內。對保險業的影響主要表現在前期業務開展受到一定阻滯，但3月份后，隨著復工復產達產的有序推進，經濟社會秩序逐步恢復正常，制約保險業務開展的負面因素減少，保費收入已有明顯回升，4月末，吉林省保險業累計實現保費收入325.91億元，同比增長6.14%，高于全國平均水平1.80個百分點。

    證券時報記者：業內普遍分析認為，受疫情影響，今年銀行業不良貸款會有所抬升，從吉林的情況看，您認為今年轄內銀行不良資產會有何變化趨勢？吉林銀保監局今年將如何化解不良風險？除了化解不良風險外，今年還有哪些重要的金融風險防控領域？

    劉峰：疫情對銀行業的影響主要反映在貸款質量上，表現為貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加。從當前情況看，銀行業信用風險上升幅度在預期范圍內，但需要注意的是，全球疫情發展、經濟金融走勢還有很大不確定性。

    下一步，吉林銀保監局將按照銀保監會部署，指導銀行業妥善應對疫情沖擊影響，采取措施有效防控信用風險。一要壓實資產質量，督促執行好臨時性延期還本付息政策，合理有序安排好延期貸款的到期時間，堅持實質性判斷進行風險分類。二要嚴控不良增量。指導銀行業機構強化貸款管理，密切關注貸款質量變化趨勢，及時采取風險緩釋措施。三要加快處置存量。指導各類機構結合實際，合理確定差異化的全年處置目標，創新處置方式、提升處置效率，加大不良貸款處置力度。

    今年防范化解金融風險的工作重點包括：一是加強資產質量監管，持續加大不良資產處置力度，提高資產分類準確性。二是繼續拆解影子銀行，繼續壓降高風險影子銀行業務，防止死灰復燃。三是堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地產市場，持續遏制房地產金融化泡沫化。四是繼續努力配合地方政府深化國有企業改革重組，加快經濟結構調整，化解隱性債務風險。五是有效防范化解外部沖擊風險，做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案，穩定市場預期。六是穩妥處置高風險機構，壓實各方責任，做好協調、配合和政策指導，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產清理、改革重組等工作。七是進一步彌補監管短板，加大監管科技運用，完善監管制度，強化監管隊伍，有效提升監管能力和水平。同時，對于受疫情影響，風險可能上升的領域，吉林銀保監局將重點關注，審慎評估，提前做好應對準備，切實維護經濟發展和社會穩定大局。