“低碳發展是今年重點關注的議題之一，我準備了關于加快制定和出臺低碳發展促進法的建議。這一議題是基于我國力爭2030年前達到碳峰值、力爭2060年前實現碳中和這一大背景提出的。”全國人大代表、康恩貝董事長胡季強接受上海證券報記者專訪時稱。

    以低碳發展助力高質量發展

    國家“十四五”規劃建議明確提出，加快推動綠色低碳發展，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年八項重點任務之一。今年2月，國務院發布《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，為建立健全我國綠色低碳循環發展經濟體系作出明確部署。

    在胡季強看來，這些都體現了我國致力于促進經濟綠色復蘇和低碳轉型，打造經濟高質量發展，構建新發展格局的強大決心。但是，我國傳統經濟發展方式根深蒂固，資源制約因素較多，要實現碳達峰、碳中和目標，真正走上綠色低碳循環發展之路，亟待全社會共同參與、全方位共同促進，亟需加快低碳發展立法。

    胡季強認為，通過法律層面的約束，有利于提高人們的低碳意識，培養低碳生產和“零碳”消費行為模式，為推動全社會更好貫徹節約資源和保護環境的基本國策，實現人與自然和諧發展提供法律層面的引導和保障。同時，出臺低碳發展促進法是彰顯大國責任與良好國際形象的重要行動。

    從現有法律法規體系看，圍繞綠色低碳循環發展，我國已出臺了節約能源法、森林法、清潔生產促進法、可再生能源法、循環經濟促進法等法律，并建立起一系列有利于促進綠色低碳循環發展的配套制度。上述法律法規為制定一套完善的低碳發展促進法提供了制度儲備基礎。

    胡季強進一步建議，在加快制定和出臺低碳發展促進法的過程中要綜合考慮系列問題。首先，以低碳發展促進法作為低碳發展的基本法，在低碳發展促進法的基礎上，制定和修改能源法等促進低碳經濟發展的專項法，使之與低碳發展促進法相協調，開展綠色低碳標準體系頂層設計和系統規劃，形成全面、系統的綠色低碳標準體系。

    其次，地方立法機關及地方人民政府應根據地方的具體情況與目標，根據低碳發展促進法和相關專項法的規定，頒布地方性法規或政府規章，以適應地方低碳經濟發展的特殊性需求。

    再次，低碳發展促進法在法律覆蓋層面，應包含經濟、社會、人文等方面，涵蓋低碳經濟、低碳社會、低碳生活，成為一部高度統籌的法律，與循環經濟促進法相統籌，又各有側重，將立法重點傾向于工業低碳化轉型、公民生活排放低碳化的方向上。

    以混改為契機煥發新動能

    上市公司是實體經濟的“基本盤”，高質量發展的“排頭兵”。心系國家綠色低碳循環發展經濟的同時，胡季強積極帶領康恩貝轉型升級，為實體經濟高質量發展貢獻力量。

    2020年7月，浙江省中醫藥健康產業集團完成受讓康恩貝20%股權，成為公司控股股東。浙江省國資委正式入主，上市公司進入國有民營混合所有制經營的新時代。

    胡季強告訴記者，2020年下半年以來，康恩貝積極推進混改方案的制定，并在內部管理上與浙江省國貿集團開展系統對接，在加強黨建引領、優化管控模式、完善制度流程，加強合規安全、資源整合、業務協同等方面形成了卓有成效的對接成果。“今年，我們將加快推動混改方案的落地，助推企業發揮出混合所有制的優勢和靈活性，努力在新的體制下煥發出新動能，取得新跨越。”胡季強說。

    對康恩貝而言，今年是輕裝再出發的一年，也會是混改方案全面落地并初顯成效的一年。謀定而后動，胡季強很清楚公司存在的問題和困難，以及破局的基礎和能力。

    論“內功”，康恩貝大品牌大品種持續發力，一致性評價工作取得良好成效，同時新一批集采帶來的增量空間，以及新體制機制的獨特優勢等，都為康恩貝的未來打開了發展空間。看“外力”，新的發展環境激發了老品牌換新和新品牌崛起的活力。

    “今年是康恩貝深布局、開新局的一年。”胡季強表示，公司將堅定實施中藥大健康產業發展戰略，力爭成為依托中藥健康消費品快速成長的代表性企業之一。

    翻開康恩貝今年的藍圖，胡季強有3個清晰的“小目標”：一是在數字化轉型上有新的突破，為康恩貝“數贏‘十四五’”戰略落地提供引擎；二是在品牌戰略上有新的突破，在提升現有大品牌大品種的知名度和影響力的同時，加大新品牌的培育力度，爭取在細分市場培育多個新品牌；三是在產品創新和創新藥體系建設上有新的突破，為公司核心競爭力的提升提供新動能。