本報兩會報道組 朱寶琛

    今年政府工作報告提出的發展主要預期目標之一是：國內生產總值增長6%以上。

    政府工作報告稱，經濟增速是綜合性指標，今年預期目標設定為6%以上，考慮了經濟運行恢復情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。經濟增速、就業、物價等預期目標，體現了保持經濟運行在合理區間的要求，與今后目標平穩銜接，有利于實現可持續健康發展。

    “2021年《政府工作報告》設定GDP增速目標，符合預期。”英大證券研究所所長鄭后成在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是目前國內外疫情均得到有效控制，尤其是國內疫情，而隨著疫苗成功研制，海外疫情拐點也將到來。也就是說，經濟走向較為明確。二是在2020年低基數的背景下，疊加逆周期調節奏效，以及疫苗研制成功，預計2021年GDP增速將位于較高水平。三是中央經濟工作會議指出，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年，對GDP增速提出了總體要求。四是中央經濟工作會議兩提“合理區間”，一次是“努力保持經濟運行在合理區間”，一次是“要促進經濟運行保持在合理區間”，對GDP增速提出了定性要求。

    財信證券首席經濟學家伍超明在接受《證券日報》記者采訪時表示，《政府工作報告》將2021年的經濟目標設定為6%以上，反映三點信號：一是6%以上的目標水平，對于今年來說不算高，如果扣除3個百分點左右的基數效應，今年的增速目標完成沒有什么懸念；二是體現了將更多精力用于改革創新和推動高質量發展，因為國內經濟恢復基礎尚不牢固，且周期性、結構性問題依然存在，總量目標設定過高不利于創新和高質量發展；三是預計當前我國潛在經濟增速水平在5.5%-6.0%左右，該目標有利于與今后目標平穩銜接，實現經濟可持續健康發展。

    工銀國際首席經濟學家程實對《證券日報》記者表示，《政府工作報告》中就GDP增長僅設置了“6%以上”的底線目標，以此強調了對增速背后的增質的看重，并引導社會資源和政策效應從宏觀向微觀的滲透和傳導。從數據角度看，相對于“易于完成”的增長目標，中國給出了更加嚴苛和高標準的就業目標、民生目標和普惠金融目標，顯示出中國經濟發展重心下沉的決心。

    東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，設置6%的底線目標，會有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展，而不是單純追求經濟高增速。同時，著眼于明、后兩年的經濟增長狀況——2022年起GDP增速將降至潛在增長水平附近，設置6%的底線目標也可以避免出現預期目標大起大落的現象。2021年通脹和就業目標全面恢復至疫情前水平，單位GDP能耗降幅也與疫情前基本相當。總體上看，今年宏觀經濟預期目標回歸常態，為接下來的宏觀政策從去年的強化逆周期調節向常態化回歸奠定了基礎。

（編輯 張偉 才山丹）