本報兩會報道組 吳曉璐

    3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，“全面實行股票發行注冊制。”全市場注冊制改革漸行漸近。

    全市場注冊制改革，無疑是今年全國兩會中資本市場相關的最熱話題。接受記者采訪的代表們認為，注冊制改革以來，資本市場不斷完善基礎制度，支持科創企業融資發展，激發科創企業人才創新精神，有力地推動了上市公司高質量發展。全市場注冊制改革，將進一步提升資本市場服務科技創新能力，暢通科技與資本的高水平循環。

    推動金融資本轉為科創投入

    自注冊制改革以來，一批科創型企業登陸資本市場，資本市場股權融資規模顯著提升。

    《證券日報》記者據公開數據統計，2021年，滬深交易所、北京證券交易所和新三板股權融資規模分別為16743億元、21億元和260億元，合計1.7024萬億元，同比增長8.05%，占全年社融規模比例為5.42%，較2020年提升0.91個百分點。資本市場股權融資規模和社融占比均大幅提升。

    “自2019年科創板設立以來，注冊制已在中國資本市場運行了將近三年時間。多樣化和包容性的上市條件、高效的審核機制，更好地推動金融資本轉為科創投入，注冊制的改革有效提升了資本市場服務實體經濟的能力。”全國人大代表、廣博集團董事長王利平在接受《證券日報》記者采訪時表示，上市公司持續加大研發投入，加快推進關鍵核心技術攻關和科研成果的轉化，創新成果競相涌現，上市公司整體質量穩步提升。

    “近年來，證監會積極貫徹中央深化改革的戰略部署，在注冊制改革中，不斷完善再融資、并購重組等相關政策，對激發科技企業人才創新精神，推進上市公司高質量發展起到了積極作用。”全國人大代表、華工科技董事長馬新強在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    在各項政策的推動下，上市公司創新領跑者地位不斷凸顯。截至2021年底，戰略性新興產業上市公司共2129家，占上市公司總數的近半數，集成電路、生物醫藥、高端裝備制造等重要行業已形成集群效應。

    全市場注冊制將更好服務科技創新

    市場人士預計，全市場注冊制改革中，資本市場基礎制度將進一步得到完善，強化資本市場在促進科技、資本和產業循環方面的重要功能。

    王利平表示，前期，資本市場注冊制改革取得很好的成效，但是跟成熟的資本市場相比，仍有進一步完善的空間。在培養高質量上市公司的同時，也要注重培育以機構投資者為代表的高質量的投資者，促進良性資本市場形態加速形成，從而促進資本市場更好的支持創新體系，促進結構性改革。

    “希望通過全面、持續完善和深化注冊制改革，建設更加高質量、健康的資本市場，更好地服務國家的科技創新、服務實體經濟的發展。”王利平表示。

    “注冊制改革對于中國資本市場的意義是重大的，注冊制的推出，更加接近國際成熟資本市場的上市制度。”馬新強表示，全市場注冊制改革，對資本市場信息披露、退市制度的完善具有積極的促進作用，有望形成對于創業公司實現“優勝劣汰”的市場化篩選機制，資本市場也將能夠更好地發揮直接融資功能，進而更好地服務新興產業。

    信息披露是注冊制的核心，如何讓投資者及時讀到、讀懂上市公司公告和定期報告，是一項系統性的工程。王利平認為，提升上市公司信息披露的可讀性和針對性，一方面需要不斷完善信息披露評價體系，進一步量化考核指標；另一方面也要嚴厲打擊財務造假、虛假信息披露等違法違規行為，構建“誠實守信”的信披環境。

    馬新強表示，進一步提升信息披露質量，應嚴格執行企業會計準則，優化信息披露編報規則，保障披露信息的真實、準確、完整。還應在信披中堅持以投資者需求為導向，將投資者作出價值判斷所必需的信息進行充分披露，并不斷優化披露內容，盡可能做到通俗易懂、簡明清晰。

    依托創新筑實核心競爭力

    在全市場注冊制改革和國家創新驅動發展戰略推動下，上市公司借助資本市場進行轉型升級、提升創新能力，是提高公司質量的重要手段。

    “隨著我國經濟社會發展步入后疫情時代，國家更強調把發展著力點放在實體經濟的高質量發展上，加快推動科技自立自強，加大國產化力度，擴大戰略性新興產業投資，著力解決區域經濟發展的不平衡，這將為公司核心業務提供更多的發展機遇。”馬新強表示。

    對于傳統制造業而言，王利平表示，提升上市公司質量主要有兩方面內容：一方面是重視企業管理，不斷提升公司的治理水平，另一方面是不斷創造價值，提升公司業績。“提升公司的長期業績，就必然要加大科技創新和研發投入，圍繞主業，著眼長遠。”

    “新一輪科技革命和產業變革正在持續演進，廣泛深入滲透經濟社會各領域，在為未來發展開辟出新空間的同時，企業發展的馬太效應也將進一步顯現。”馬新強表示，機遇永遠給有準備的企業，外部環境的變化，也從來壓不垮真正有內功的企業，公司將依托創新筑實核心競爭力，持續打開業務發展空間。

（編輯 喬川川）