本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 昌校宇 周尚伃

    繼2021年后，今年政府工作報(bào)告再次對(duì)“雙碳”提出一系列清晰、務(wù)實(shí)的部署，政策路線更加明晰。

    實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等諸多領(lǐng)域，“抓緊深化‘雙碳’重大問(wèn)題研究，形成可操作的政策舉措”成為2022年重點(diǎn)工作。

    同時(shí)，在以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)更需加大對(duì)傳統(tǒng)高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，積極開發(fā)應(yīng)用相應(yīng)的金融工具和產(chǎn)品。

    在此背景下，全國(guó)政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，為“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成路徑支招。

    “接下來(lái)的“雙碳”工作或有三個(gè)方面的體現(xiàn)。”全國(guó)政協(xié)委員，中信集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理奚國(guó)華告訴記者，一是統(tǒng)籌目標(biāo)和方法，目標(biāo)是“雙碳”，方法則隨著現(xiàn)實(shí)的變化出現(xiàn)升級(jí)，更加高質(zhì)量追求從能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變；二是統(tǒng)籌發(fā)展和改革，即要求雙碳目標(biāo)需要更加有序地推進(jìn)，一方面需要改革，另一方面需要發(fā)展和有序，而非運(yùn)動(dòng)式減碳；三是統(tǒng)籌總體和局部，總量要求控制，局部也要求更好地、持續(xù)地推進(jìn)生態(tài)平衡。相關(guān)要求將有利于更好落實(shí)中央制定的目標(biāo)，更加高質(zhì)量地推進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

    的確，在中國(guó)不同地區(qū)發(fā)展仍有差距的情況下，“雙碳”不能“齊步走”。如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同用力，平穩(wěn)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)成為政協(xié)委員關(guān)注重點(diǎn)之一。

    “為更好發(fā)揮碳中和作用，減少東西部差距，需重點(diǎn)算好‘三本賬’。”全國(guó)政協(xié)委員、紅杉中國(guó)創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬在接受記者采訪時(shí)表示，一是算好“西能東輸”的經(jīng)濟(jì)賬，把西部地區(qū)的清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是算好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的效益賬，不讓西部在“存量減碳、增量避碳”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中掉隊(duì)。三是算好“固碳增匯”的生態(tài)賬，打通西部“點(diǎn)綠成金”的轉(zhuǎn)化通道。

    堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建“雙碳”政策體系，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，形成工作合力，不僅依靠頂層設(shè)計(jì)，更需資本市場(chǎng)微觀主體積極參與其中。

    “金融機(jī)構(gòu)主要可做好碳交易過(guò)程中的資金和信貸供應(yīng)，讓碳市場(chǎng)資金融匯成為碳交易增量提質(zhì)的推動(dòng)者，確保資金流順暢高效。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也可在推動(dòng)“雙碳”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù)和模式領(lǐng)域發(fā)揮支撐作用，為碳排放企業(yè)減排技術(shù)改造和購(gòu)置裝備等提供資金支持。

    “雙碳”目標(biāo)為金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)諸多機(jī)遇。天風(fēng)期貨研究員孫皓在接受記者采訪時(shí)建議，金融機(jī)構(gòu)可發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研分析，參與衍生品交易等方式，探索碳排放權(quán)的合理價(jià)格。同時(shí)，市場(chǎng)主體方面，擴(kuò)大市場(chǎng)參與群體，擴(kuò)大交易量可促進(jìn)定價(jià)合理化，且可促進(jìn)后續(xù)金融衍生品的推出。

    在綠色金融體系建設(shè)方面，中金公司投資銀行部固定收益組負(fù)責(zé)人、董事總經(jīng)理慈顏誼對(duì)記者表示：“首先，金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)多種方式為綠色項(xiàng)目提供融資：一是金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)為項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款來(lái)降低其融資成本；二是在綠色項(xiàng)目早期融資中，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮重要作用，提供精準(zhǔn)融資；三是包括證券公司在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)通過(guò)不斷推動(dòng)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展，能夠有效地彌補(bǔ)潛在的綠色投融資缺口；四是金融機(jī)構(gòu)通過(guò)不斷創(chuàng)新金融工具和市場(chǎng)交易來(lái)增加綠色項(xiàng)目融資的可獲得性。其次，金融機(jī)構(gòu)尤其是證券公司不斷加強(qiáng)碳減排領(lǐng)域信息披露和投后管理，并積極參與碳市場(chǎng)交易。”