本報兩會報道組 李喬宇

    日前，全國政協委員、奇安信集團董事長齊向東接受了《證券日報》記者專訪。今年是他首次參加全國兩會。

    據了解，此次齊向東帶來了5份提案，聚焦民營企業發展和國家網絡安全能力提升。

    “民營企業不僅是市場中最活躍的主體，而且是科技創新的重要力量。科技創新投入大、周期長、風險高，建議采取有效措施，提高民營企業投資科技創新的積極性。”齊向東表示。

    大力扶持“專精特新”企業

    在采訪過程中，齊向東多次提到，只有實現科技自立自強，才能有效解決我國面臨的“卡脖子”難題。在當下的國際環境下，部分國家對我國產業鏈進行封鎖，部分產業出現了斷供風險，化解這些風險需要用自有技術替代，加快自主研發。

    中國“專精特新”企業數量多、成果多、基礎好，具備實現科技自立自強的先天優勢。齊向東表示，實現科技自立自強，需要大力扶持“專精特新”企業，幫助企業熬過科技創新“投入大、周期長、風險高”的陣痛期。

    “從國際經驗來看，在某個領域實現科技創新領先往往需要較長時間，‘專精特新’企業或項目需要的時間周期動輒三年至五年，部分項目甚至需要更長的時間。”齊向東說。

    齊向東表示，對于已經上市的科創型企業而言，為了維持每年的利潤，可能會盡量減少長周期科技項目的投資；對于中小科創企業而言，可能會面臨在企業發展過程中、在科技創新關鍵期出現資金斷檔的局面。

    資金斷檔情況下，相關“專精特新”項目和企業一方面失去了資金的支持；另一方面亦因缺乏抵押物導致難以從金融機構獲得支持，相關科技創新項目更難以取得新的進展和突破。

    為了幫助改善上述情況，齊向東建議聚焦扶持“專精特新”、提高會計準則對研發投資包容度、優化營商環境、提振骨干民營科創企業信心等。

    建議調整現行會計準則

    齊向東給《證券日報》記者算了一筆賬，若一家科技企業每年能夠實現2億元利潤，該企業決定投資1億元用1年的時間完成一個“卡脖子”工程。項目成功后，該公司能夠用2年的時間賺回此前的投資成本。

    “如果按現行的會計準則，1億元的研發費用要抵減當年利潤，即該企業的當年利潤從2億元下降為1億元。”齊向東表示，但利潤下降會影響投資人信心，影響該公司在二級市場上的表現，從而影響相關企業攻克關鍵技術難題的積極性。

    齊向東認為，在現行會計準則的影響下，部分企業更傾向于攻克周期短、易于成功的小問題，放棄了需要長期深耕、不斷試錯才能解決的“卡脖子”技術難題。

    對此，齊向東建議出臺具體政策，對現行會計準則進行調整，提升其對研發投資的包容度，從而提升企業投資重大技術工程的積極性。

    在會計準則的操作上，齊向東建議，只要是省級以上政府確定的“卡脖子”項目，研發費用就能夠資本化，研發成功后由政府驗收，項目成本按壽命年限攤銷費用。

    為特定項目修改會計準則在我國早有先例。2006年，我國出臺了《企業會計準則第27號——石油天然氣開采》，對高風險的勘探資本化做出了相關規定，有力促進了資源的合理開發利用和企業的業績增長，并推動石油企業融入國際市場競爭，在《財富》世界500強榜單中，中石油從2005年的第39名上升到了2022年的第4名。

    “科技創新與資本市場相互配合，能夠產生具有放大效應的化學反應。”齊向東建議，對于前期投入巨大的“卡脖子”關鍵領域，會計準則可進行調整和修改，以鼓勵企業投資和研發重大技術工程，為實現中國式現代化作出貢獻。

    此外，齊向東還為扶持“專精特新”建言獻策，建議延長“專精特新”貸款還本付息時間，每年評估償還能力、鼓勵保險公司開展貸款保證保險，與銀行合作定制開發“專精特新”專屬信貸產品以及設立“專精特新”專項投資基金。對于民營科技企業的發展，他建議放寬科創企業融資監管限制，為創新“開閘引流”、優化準入門檻，破除民營企業發展“玻璃門”、加大對企業服務的支持力度，促進民營企業可持續發展。

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