本報兩會報道組 賀王娟

    氫作為清潔的二次能源，在保障國家能源安全、應對全球氣候變化等方面將發揮重要作用。目前，受經濟性、技術水平及應用場景的制約，國內氫能產業鏈建設水平有待進一步提升。

    全國人大代表，中國石化中原油田黨委書記、執行董事張慶生建議，優化國內氫能產業鏈布局結構、延續并加大政策支持力度、推進氫能產學研用深度融合、統籌跨行業管理規范及標準體系，為氫能產業鏈高質量發展營造良好環境，助力我國“雙碳”目標的實現。

    2022年3月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》，明確了氫的能源屬性及戰略定位，氫能產業上升至國家能源戰略高度，這也對國內氫能產業鏈高質量發展提出了更高的要求。近年來，國家及各省市層面陸續出臺一系列氫能產業支持政策，有關企業積極落地一批重點項目、開展關鍵領域技術攻關，國內氫能產業鏈建設日趨完善。

    張慶生認為，總體來看，我國氫能產業仍處于政策扶持及市場培育階段，面臨著綠氫成本競爭力有待提升、氫能應用場景有待豐富、技術裝備自主化水平有待提高等問題。

    張慶生建議，進一步優化國內氫能產業鏈布局結構，延續氫能交通領域支持政策，同時重點推動綠氫在工業應用方面有關鼓勵及支持政策的出臺，如：對于綠氫生產或消納企業給予一定的財稅支持，并在相關企業經營業績考核方面給予激勵支持政策等。

    建議加快統籌建設氫能標準體系，進一步完善氫能在船舶、機車等重型交通，冶金、化工等工業脫碳，儲能、發電等能源電力領域標準規范覆蓋，加快明確基礎設施建設領域政府監管體系，有效發揮政府和政策引導作用，進一步拓展氫能應用場景。進一步明確氫能產業鏈“制儲運用”各環節的管理規范及相關法律法規體系，形成統一高效的氫能項目審批管理制度。

    建議加快氫能交通產業鏈發展，一是明確支持傳統加油站升級為綜合加能站，明確支持加油站依法依規開展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發電站的建設與運營，將傳統加油站升級為綜合加能站，滿足多元化補能需求；二是進一步規范加氫站建設和管理優化流程，在國家部委層面明確歸口管理部門，與加油站、加氣站歸口管理部門保持一致，加快制定規劃、報建、竣工驗收、經營許可全流程的管理辦法，引導地方制定審批流程；三是進一步加快氫能示范城市群政策落地，形成多樣化的氫能交通應用場景。

    建議加快綠氫產業鏈發展，加強綠氫產業頂層設計，從國家層面規劃一批綠電制氫、儲氫、用氫重大工程，有序推動綠氫在交通、儲能、發電、工業等領域應用；加速推進氫能產業化集群建設，形成一批供氫中心、氫能裝備制造中心、用氫示范群。加速綠氫產業鏈國產化替代和示范，完善碳標簽制度和法律法規體系，制定完善氫能行業規范、制度法規框架體系以及技術規范，形成統一行業標準。

（編輯 孫倩 白寶玉）