本報兩會報道組 張敏

    生物醫藥產業具有高投入、高風險、高回報、長周期的特點。一款新藥從研發到上市通常需花費超10年時間、逾10億美元。持續的資金投入是生物醫藥創新研發推進的關鍵要素。當下，生物醫藥行業似乎進入了資本寒冬，如何解決生物制藥企業發展所需資金問題、助力生物醫藥行業高質量發展成為今年兩會代表關注的焦點之一。

    全國人大代表、華蘭生物董事長安康向記者表示，科創板自設立以來，重點關注硬科技實力，統籌考慮并兼具包容性、市場化、法制化、國際化等因素，逐漸吸引聚集了一大批創新研發能力強的生物醫藥企業掛牌上市，尤其是對與研發投入較大的創新藥研發生產企業給予了較大資本支持，資本市場助力醫藥產業高質量發展的生動局面逐漸展開，為支持我國科技創新建設奠定了堅實基礎。

    同花順數據顯示，截至3月5日，A股醫藥生物板塊總計479家上市公司，其中科創板上市公司103家。

    但我國生物醫藥產業無論是整體實力還是研發投入水平，與發達國家仍存在差距。“雖然資本市場已經給生物制藥類企業上市打開了門，但是支持力度還需繼續加大。”安康認為。

    “2021年下半年起，資本市場對生物醫藥產業的投入顯著減少，大量仍在研發階段的科技研發企業面臨較大融資困難，甚至相當一部分陷入困境。為此，必須對資本市場進行有效引導，讓投資者敢于投資，創新者敢于創新。”全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明也表示。

    安康提交了《支持本土創新藥生物制藥企業優先上市融資的建議》。其建議，應加大對本土創新企業的直接融資力度。“建議深交所和上交所加大對創新企業特別是承擔國家重大專項的創新企業上市IPO（首次公開發行上市）及再融資的支持力度，實行即報即審即發行，在上市門檻方面適當放寬，給予更多的資本政策支持。”

    此外，安康還建議，建立國家資金主導的生物醫藥專項基金，在重大項目、科技創新項目上提供專門融資支持；加強銀企合作，完善公司信用評價體系。“政府及科技服務機構應促進生物制藥企業與銀行開展合作，發揮政府及科技服務機構的橋梁作用，構建對公司信用評價的完整體系，并不斷對信用評價體系進行更新與完善，減少與公司之間的信息不對稱性，降低企業融資成本，提高公司融資效率。”安康表示。

    丁列明提交了《關于提升核心競爭力促進我國生物醫藥產業高質量發展的提案》，其中，他建議加強金融投資支持。建議在股票發行實行全面注冊制的大背景下，對優質生物醫藥企業實行IPO、再融資“即報即審，審過即發”；支持優質生物醫藥企業IPO、再融資的募集資金投入新藥研發、早期臨床、優質藥品權益的戰略合作或相關股權收購，合理寬松審核要求，使生物醫藥企業可利用二級市場真正解決企業發展所需資金。

    此外，丁列明還建議，支持龍頭生物醫藥企業通過發股購買資產等方式進行有效并購，適度提升國內生物醫藥市場的集中度，提升龍頭生物醫藥企業的營收規模、自主創新能力及國際競爭力；鼓勵政府產業基金在生物醫藥行業投資中發揮關鍵作用，明確生物醫藥創投基金所得稅按20%征收，促進國有及民營資本投資生物醫藥，推動行業持續快速發展。

（編輯 田冬 上官夢露）