本報兩會報道組 何文英

    “推進‘健康中國’建設，需要強大的民族生物醫藥產業的支撐。”近日，全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠對《證券日報》記者表示，建議健全和完善產學研用全鏈條轉化機制，壯大生物醫藥產業，更好服務全民健康。

    他指出，目前我國生物醫藥產業還存在一些短板。“我國生物醫藥產業底子薄，周期長、投入大，對技術、資本和政策依賴程度高。2016年至2020年期間，中國生物醫藥產業研發投入額分別為57.4億歐元、69.7億歐元、96億歐元、65.3億歐元、85億歐元，在所有產業研發投入中所占比重僅為3.4%至6.1%，生物醫藥產業研發投入額較低，與發達國家存在較大的差距。”

    而實現研發與產出的利益平衡，戴立忠認為，需要國家加大資金投入和政策支持，“以集中采購為例，現在很多地區采取最低價中標原則，在惠及民眾健康的同時，也帶來了‘只議價、不帶量’等問題，造成創新投入緊縮的局面，不利于生物醫藥產業的創新發展。”

    針對醫藥生物產業現有的“短板”，戴立忠提出了三方面的建議。

    第一，健全和完善產學研用全鏈條轉化機制，鼓勵生物醫藥領域龍頭企業參與國民健康戰略研究。戴立忠表示，我國科學家和工程師優勢明顯，應鼓勵院企合作、校企合作，完善和健全從基礎研究“最初一公里”到市場應用“最后一公里”全鏈條有效貫通的產學研用轉化機制。同時，醫藥領域龍頭企業能夠精準把握患者需求，同時也了解國家醫保承受能力等，對于涉及健康民生重大決策的制定能起到很好的幫助。另外，政策落地后實際運行效果，龍頭企業也能給出較為科學的反饋，有利于生物醫藥產業的精準施策。

    第二，加大生物醫藥產業政策支持，鼓勵和扶持基因科技、創新診療技術方向的發展，孵育一批全球性企業。戴立忠指出：“我國在基因科技、創新診療技術方向與歐美發達國家差距較小，甚至有一批在細分技術領域具備核心創新優勢的企業已經獲得了行業的主導權，建議在基因科技、創新診療技術方向做重點政策傾斜，加快孵育一批全球性民族生物醫藥企業和品牌。”

    第三，加大需求側健康民生投入對國內龍頭企業扶持，加快培育生物醫藥產業中國品牌，打造中國精品工程。戴立忠以艾滋病防控為例表示：“我國從2012年開始就對所有艾滋病患者提供每年一次免費的艾滋病載檢測，艾滋病診療指南中推薦至少每年2次檢測才能更好地優化抗病毒治療的療效；然而目前基本以采購進口試劑為主，成本很難覆蓋每年2次檢測，建議引入高質量的高敏國產艾滋病載檢測，在保證精準療效監測的前提下，提高檢測的可及性，優化療效。”

    最后，戴立忠強調：“過去幾年，我國已經建立起了超過13000家精準篩查機構，這些機構正是推動我國醫療資源擴容下沉、推動‘經驗醫療’走向‘精準醫療’的有力抓手，在未來常規疾病檢測和防控中能發揮巨大作用，分子檢測的高速公路已經搭建起來，應該充分利用起這些機構為保障全民健康做出更多貢獻。”

（編輯 白寶玉 喬川川）