本報兩會報道組 向炎濤

    3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，“圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關”“加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。

    鋼鐵行業如何實現高質量發展？“雙碳”目標背景下，作為制造業碳排放大戶，鋼鐵行業如何實現綠色低碳轉型？近日，《證券日報》記者專訪了全國人大代表，首鋼集團有限公司黨委書記、董事長趙民革。

    推動鋼鐵行業高質量發展

    回顧2022年，鋼鐵市場需求超預期下滑，而生產仍保持高位，導致供需矛盾突出，整體呈現出較高產量、較高庫存、較高成本和低需求、低價格、低利潤“三高三低”的特征。2023年，整體來看，鋼鐵行業仍將保持供強需弱的格局，競爭局面將更加激烈，鋼鐵企業仍將面臨較大的經營壓力。

    “鋼鐵行業要提升質量實現高質量發展，需要堅持產業高端化、智能化、綠色化發展的原則，大力發展服務型制造，著重從結構升級、創新驅動、效益提升、綠色低碳、智能制造等方面發力。”趙民革表示。

    他指出，首先要著重在產業結構升級上發力，優化產業區位布局，持續優化產品結構，提高全行業先進工藝裝備水平。在細分市場上，近三年市場需求發生了很大變化，部分高端產品出現結構性過剩，這就要求我們必須堅持高端化、特色化和差異化，扎實推進產品結構調整。二是要著重在科技創新引領上發力。一方面要加強鋼鐵行業科技創新的人才質量建設，提升鋼鐵行業整體創新能力，加大創新資源投入。行業內“產學研”要強強聯合，解決制約行業發展的技術難點問題。比如首鋼股份建立了“一院多中心”研發體系，27個應用技術聯合實驗室。另一方面，企業要在需求側的增長中定義特色產品，把“鍛造長板”作為主攻方向，用高質量的供給破解需求側出現的問題。

    趙民革認為，鋼鐵企業還要著重在產業效益提升上發力，優化各種資源配置，提高資源保障能力，穩定產業發展基礎，不斷提升鋼鐵產業整體質量效益。要著重在實施智能制造上發力，充分利用大數據、云計算、人工智能、工業互聯網等信息技術逐步實現鋼鐵制造智能化升級，大幅提升鋼鐵生產質量效率。比如，首鋼股份持續打造高效制造、高品質制造、智能制造、綠色制造能力，生產設備數字化率達到92%，“一鍵式控制”工序達到50個。

    堅定不移走綠色低碳道路

    今年政府工作報告指出，推動發展方式綠色轉型。完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳。

    趙民革認為，鋼鐵企業要著重在綠色低碳制造上發力。目前中國鋼鐵工業協會已經規劃了碳達峰及降碳路徑，繪制了碳中和冶金路線圖，部分企業也發布了碳減排規劃，比如首鋼已經在積極推進“雙碳”工作方案落地見效。鋼鐵企業還要加快構建鋼鐵生產全過程碳排放數據管理體系，參與全國碳排放權交易。

    “首鋼堅定不移走綠色低碳高質量發展道路，強化國企責任擔當，從全生命周期視角重視產業鏈可持續發展，推動上下游產業和諧共進、共同減碳，努力成為全球鋼鐵行業綠色低碳發展的科技先鋒，為減緩全球氣候變化作出積極貢獻。”趙民革說。

    談及首鋼減碳降碳的時間表，趙民革表示，首鋼力爭到2025年，建立健全節能降碳體系，噸鋼綜合能耗降低2%以上，力爭實現碳達峰；到2030年，節能降碳體系更加科學規范，突破深度脫碳技術瓶頸；到2035年，綠色低碳發展取得顯著成效，力爭實現二氧化碳排放量較峰值降低30%；2050－2060年，形成綠色低碳核心競爭優勢，進入實現碳中和大型鋼鐵企業的第一梯隊。

    促進公募REITs高質量發展

    本屆大會期間，趙民革提出了促進公募REITs高質量發展的建議。他建議將城市更新項目納入REITs試點范圍，一方面，可以通過公募REITs籌集資本金，撬動市場化資金投入，提供有效資金來源；另一方面通過REITs的發行條件，倒逼存量城市更新項目構造全新經營模式，創造穩定現金流，形成良性循環。

    趙民革認為，目前國內REITs模式為契約型REITs，但伴隨我國公募REITs市場逐步走向成熟，需要多種類REITs來豐富我國公募REITs的業態。因此，他建議借鑒國外REITs的運作模式，開展公司型REITs的前期研究，并推動《證券投資基金法》等相關法律和監管體系的修訂完善，加速推進公司型REITs在國內試點落地。

    他指出，目前國內REITs交易結構為“公募基金+專項計劃+項目公司”的模式，由于參與主體過多，導致交易結構相對復雜，不僅影響實施效率，也因交易鏈條過長，導致產生較多的中間稅收成本。趙民革建議，在REITs前期發行及后續管理中，進一步完善國內REITs的稅收政策，打通稅收管理鏈條，有效地發揮稅收的調節作用，使REITs的整體機制和稅收機制達到最優結合，達到稅收中性原則，提升REITs各參與方參與意愿。

（編輯 喬川川 上官夢露）