本報兩會報道組 昌校宇 孟珂

    全國政協委員、中泰證券總經理馮藝東近日在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年全國兩會，他帶來多份提案，涉及推動電力期現貨市場協同發展、鼓勵上市公司通過產業生態并購重組實現高質量發展等內容。

    在馮藝東看來，根據國際成熟電力市場的經驗，電力期貨在價格形成、風險管理和資源配置等方面為市場提供新的解決方案，電力現貨常態化運行后配套電力期貨，有利于促進電力市場的公平、透明，有助于推動電力現貨市場穩妥有序實現全覆蓋，有利于保障電力市場化改革深入進行。

    基于此，馮藝東建議，在全國統一電力市場體系建設方案中充分考慮電力期貨及相關衍生品，加快推進電力期貨的研發和上市等相關工作。一是在全國層面建立期現貨市場協調會，聯合電力行業相關單位、金融機構等重要參與方，同步推進后續電力市場改革和期現貨市場建設。二是基于我國電力市場建設任務的復雜性和專業性，將山東電力作為電力期貨市場建設試點，探索推動電力期貨上市，經驗成熟后向全國推廣。

    馮藝東介紹，近年來，監管部門積極推動并購重組市場化改革，各層級制度體系逐漸完善，并購重組的便利性有所提高。但在實際業務中仍存在一些問題有待解決。一是并購重組市場總體規模較小；二是新興產業的并購重組較少；三是并購重組“交易屬性”突出，各方交易價值的不確定性較難滿足現有監管制度要求；四是支付方式過于單一。

    對此，馮藝東建議，首先，鼓勵上市公司基于產業生態的并購重組，提升上市公司發展質量。充分發揮并購重組在資源整合中的作用，通過簡化并購重組流程、縮短監管審核時間、優化并購重組支付方式等措施，鼓勵上市公司之間、上市公司與非上市公司之間通過并購重組，整合產業鏈上下游資源，為上市公司注入新資產、新技術、新業態，形成以主營業務為核心的產業生態圈。嚴格限制跨界并購，嚴厲打擊以重組為名的“殼公司”炒作亂象。其次，完善信息披露要求，強化控股股東、實際控制人的主導作用和責任。再次，優化審核機制，鼓勵股份支付。此外，鼓勵被并購方參與公司治理。鼓勵以股份支付方式完成重組的上市公司，提名被并購方至少一個董事或獨立董事，通過讓更熟悉交易標的的被并購方原管理人參與上市公司治理，提高并購整合的協同效果，進一步保護上市公司和股東的合法權益。