本報兩會報道組 劉琪

    2024年全國兩會召開之際，全國政協委員、中國外匯交易中心（全國銀行間同業拆借中心）黨委書記霍穎勵在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年她帶來了關于推動綠色金融高質量發展的相關提案。

    為進一步推動綠色金融高質量發展，霍穎勵提出了五方面建議：一是建議統一綠色金融標準。一方面，制定統一的綠色貸款標準，并對已有的綠色項目遴選模式進行整合；另一方面，逐步擴大金融機構采用赤道原則的范圍，根據項目對環境的影響程度進行分類，對不同類別項目實行不同的融資支持措施。此外，還需持續推動《共同分類目錄》標準落地實施。

    二是建議完善可持續信息披露機制。在加強可持續信息披露建設、統一披露標準并積極推動國內標準與國際接軌的同時，采取有力措施推動信息披露標準落地，擴大強制披露的主體和范圍。發揮現有金融基礎設施作用，充分運用科技賦能，對信息披露的內容和格式提出規范統一的數字化要求，夯實信息披露的數字化基礎。加強可持續信息披露的國際合作，積極參與國際規則的制定和完善，提升國際規則的包容性和兼容性。

    三是建議進一步豐富綠色金融產品和市場體系。鼓勵境內外發行人依據《共同分類目錄》發行綠色債券，不斷增強我國綠色債券市場在全球的影響力。同時，豐富綠色金融產品供給，提升綠色債券流動性。考慮到銀行間市場對外開放以及綠色債券發展情況，建議監管部門允許在銀行間市場推出綠色債券ETF產品。債券ETF是國際成熟的投資品種，境外機構接受度高，可吸引更多境外機構投資我國債券市場。發行綠債ETF可充分利用指數化投資風險分散、透明度高、投資成本低的優勢，有利于降低綠色債券投資成本和難度，推動實體經濟實現綠色低碳轉型。

    四是完善綠色金融激勵約束機制。一方面，不斷完善綠色金融政策框架，出臺進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見；另一方面，延續實施央行碳減排支持工具，增加規模，并適當擴大金融機構對象范圍和支持領域。

    五是建議加快建立轉型金融政策框架。綠色金融缺少對高碳產業綠色低碳轉型的資金支持，而轉型金融成為綠色金融的有益補充。目前我國轉型金融處于初步階段，僅在部分地區出臺相關政策，全國性轉型金融標準有待建立。建議從國家層面確立轉型金融標準，明確轉型金融所支持的行業或項目的識別標準、轉型資金用途、轉型路徑、轉型所需時間、信息披露、效果評估等，為碳密集行業低碳轉型活動等提供政策支持。