本報兩會報道組 鄔霽霞

    3月5日，全國政協委員、江豐電子董事長姚力軍在接受《證券日報》記者采訪時表示：“建議發揮新型舉國體制優勢，實施‘研發能力培育、核心競爭力增強’工程，增強民營企業發展信心，推動企業成為創新主體，拉動企業購買力，促進人員就業，培養民營企業成為科技自強、產業安全的國家隊，從而讓中國經濟更具活力。”

    對于民營企業發展，姚力軍提出七條建議：

    一、國家財政設立專項引導資金，與地方政府及企業三級聯動，共同推進“研發能力培育、核心競爭力增強工程”（以下簡稱“工程”）。采取國家發改委牽頭，科技、工信聯動，由當地政府相關部門推薦選拔具有補鏈強鏈潛力的優質企業，經專家評審合格后形成“工程”入選企業名單，作為支持對象。

    二、“工程”旨在幫助企業增強研發能力，包括建立研發實驗室、購置研發設備和分析檢測儀器、招聘中高級研發人員組建研發團隊。加快企業建立研發創新能力，支撐企業長期健康發展。

    三、上述經費由中央、地方、企業三級各自按照一定比例承擔。主要是通過中央及地方的引導和幫助，讓企業能夠在短期內快速強化研發能力，從而增強核心競爭力，激發投資創業活力。

    四、針對入選“工程”名單的企業，根據企業規模、納稅等具體情況，制定研發人員薪酬補貼機制，特別鼓勵聘用本、碩、博應屆畢業生。引導大專院校畢業生到企業一線就業，既增強了企業研發力量，又為畢業生拓寬了就業途徑，避免人力資源的浪費。

    五、建立“工程”的監督、檢查機制。針對企業項目補貼資金，進行專項經費審計及過程管理，及時淘汰不合格的企業，以確保實施效果。

    六、引導“工程”入選企業建立研發能力，形成長期的研發戰略，整體增強中小型民營企業的可持續發展能力，激發再投資再創業的熱情。把資金注入到企業，把人員吸引到企業，真正讓企業成為創新主體，讓中國經濟末端充滿活力。

    七、通過中央、地方、企業三級聯動的方式，鼓勵有實力的民營企業牽頭建立研發平臺，通過企業靈活的市場機制、品牌影響力、管理能力及銷售通道，帶動高校、科研院所和中小型民營企業迅速進入市場，解決實際問題并形成閉環。建立的研發平臺要帶動周邊中小型民營企業，產業鏈上下支撐，形成產業鏈的合作生態，相互促進，協同發展。

（編輯 上官夢露）