本報兩會報道組 杜雨萌

    從去年ChatGPT的現象級爆火，到今年Sora橫空出世，多模態大模型愈發趨向成熟，以AIGC（人工智能生成內容）為代表的數字技術快速發展，是新質生產力形成中的一個縮影。

    自去年9月份“新質生產力”首次提出以來，如何理解其內涵、把握其本質，加快發展新質生產力，已成為我國在面對嚴峻、復雜的外部形勢下實現持續發展和突破的必然選擇。而國資央企作為我國經濟社會發展中的頂梁柱，更加需要加快布局培育新質生產力，從而釋放經濟社會高質量發展的新動力。

    國務院國資委黨委書記、主任張玉卓3月5日在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”上表示，加快發展新質生產力，要把創新放在突出位置，創新和質優是重中之重。談及今后中央企業如何加快發展新質生產力，張玉卓用“源”“升”“態”來概括，即技術源頭、產業升級、產業生態。

    擔重任 國資央企發揮主力軍作用

    “新”與“質”是新質生產力區別于傳統生產力的關鍵。如何發展新質生產力？去年年底召開的中央經濟工作會議明確指出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

    中國社會科學院經濟研究所副所長原磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，“十四五”時期是我國跨越中等收入陷阱的關鍵時期，其關鍵就在于實現經濟增長動力機制的轉換，實現以全要素生產力提高為核心標志的高質量發展。為此，我國必須優化調整產業結構，以科技創新引領現代化產業體系建設，提高經濟發展質量和效益。

    從我國的創新體系來看，中央企業具有重要而特殊的地位。國務院國資委數據顯示，2023年，全國研發經費投入超過3.3萬億元，其中中央企業為10660億元，接近全國1/3；如果以增加值來計算，全國研發投入強度為2.64%，中央企業則高達10.2%。拉長時間維度來看，2012年至2023年，中央企業累計投入研發經費超8.3萬億元，成為名副其實的“主力軍”。

    “中央企業具有很強的創新能力、創新實力和組織平臺優勢。去年年底召開的中央企業負責人會議進一步提出‘著力提高創新能力和價值創造能力’的要求，表明創新能力已成為國有企業不可替代的核心競爭力，中央企業需要在創新引領方面發揮更大作為。”中智管理咨詢有限公司相關負責人表示，由于新質生產力的關鍵在于科技創新，下一步，中央企業應更加重視科技創新、聚焦發展新質生產力，強化其科技創新布局和基礎研究創新體系建設。

    國務院國資委研究中心高級經濟師王絳在接受《證券日報》記者采訪時表示，未來，國企要不斷優化資產結構，不斷實現組織創新、機制創新、管理創新、商業模式創新等綜合創新，進一步整合科技創新資源，塑造獨特的競爭優勢，積極發展、培育戰略性新興產業和未來產業，持續增強價值創造能力，加快實現我國科技自立自強，以高質量發展成為全面建設中國式現代化的排頭兵。

    “未來”已來 兩大產業成主陣地

    發展新質生產力，關鍵在科技創新，方向為產業升級。張玉卓指出，一方面，中央企業要利用新技術改造傳統產業，進行高端化、智能化、綠色化改造，提升傳統產業的效率。另一方面，產業升級一定要把戰略性新興產業和未來產業擺在突出位置。

    在此背景下，去年以來，國務院國資委圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等戰略性新興產業，未來信息等未來產業，已啟動實施中央企業戰略性新興產業煥新行動和未來產業啟航行動，明確發展重心和方向，細化任務目標和路徑。圍繞新產業新模式新動能，2023年中央企業戰略性新興產業投資完成2.2萬億元，同比增長32.1%，占全部投資比重的35.2%，加大了布局力度。

    張玉卓強調，到2025年，中央企業戰略性新興產業收入的占比要達到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

    “戰略性新興產業與未來產業既有聯系又有區別。”中國企業聯合會特約高級研究員劉興國告訴記者，區別在于，戰略性新興產業指的是當前已有發展基礎、具有戰略重要性、需要加大力度發展的產業；未來產業則傾向于將來要加以發展，但當前尚在研究孕育階段的產業。那些具有較好市場前景，將來或具有戰略重要性的未來產業，有望成為新的戰略性新興產業。

    從今年國資央企的工作部署來看，在加快布局發展新質生產力方面，國務院國資委副主任袁野曾用“一項非常重要的任務”來形容。其中，在戰略性新興產業和未來產業方面，袁野強調，將完善推進機制、優化支持政策，集全系統之力，持之以恒、全力以赴發展。

    具體來說，包括謀劃推動一批重大工程，遴選戰略性新興產業“百項工程”，建設一批戰略性新興產業集群，實施“人工智能AI+”等專項行動，抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標志性成果；加快以技術突破支撐產業發展，加快培育啟航企業、領軍企業、獨角獸企業，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領域形成標志性產品；系統構建新型產業生態，創新中央企業、地方及各類所有制大中小企業合作模式，強化跨企業、跨領域協同，共建高效協同、良性發展的產業生態，加快戰略性新興產業基金落地見效，切實以科技創新推動產業創新，更好發揮國資央企在加快形成新質生產力、增強發展新動能中的引領作用。

    全國政協常委、中國移動董事長楊杰表示，隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，數據成為新生產要素，算力成為新基礎能源，人工智能成為新生產工具，共同構成新質生產力的重要驅動因素，為信息服務業發展帶來廣闊空間。下一步，中國移動將主動把握“AI+”時代潮流，推動“5G+”向“AI+”延伸拓展，以全方位、系統性、深層次融合創新，開辟轉型升級的新路徑。

    中國五礦集團有關負責人向《證券日報》記者透露，未來，中國五礦將堅守實體經濟之本，把握新質生產力之要，在傳統和新興兩端發力，提高產業發展的含金量和含新量。一方面，傳統產業要向新技術新業態新模式轉型，重點沿著高端化、智能化、綠色化方向強基轉型升級，通過設備更新、工藝升級、數字賦能等提高產業競爭力；另一方面，戰略性新興產業要向新能源新材料新基建等領域發力，提前布局、超前謀劃，重點在電池原料、硬質合金、硅基材料、特殊領域材料、生態環保、檢驗檢測等領域搶占制高點。

    記者獲悉，目前中央企業在發展戰略性新興產業、推動科技創新方面，已有了明確的任務和目標，今年國務院國資委將重點抓好落實工作。

    各有側重 央企增“新”提“質”

    對于創新起主導作用的新質生產力來說，高科技、高效能、高質量特征是其與傳統生產力形成鮮明對比之處。

    比如，作為我國先進生產力的代表，我國自主核能品牌“華龍一號”已進入批量化生產階段。全國政協委員、中核集團副總工程師徐鵬飛告訴記者，核工業是高科技戰略產業，是數據密集型產業，在加快發展數字經濟，促進數字經濟與實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群要求下，建設數字核工業勢在必行。而“華龍一號”批量化建設使其成為目前最有望實現“數字核電站”交付的核電機型，這也是加快發展新質生產力的具體落實。隨著“華龍一號”的批量化建設，將持續推動核電技術創新。

    綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身也是綠色生產力。全國政協委員，中國華電集團有限公司黨組書記、董事長江毅在接受《證券日報》記者采訪時表示，2024年，圍繞加快推動形成新質生產力，中國華電將進一步深入開展新一輪國企改革深化提升行動，健全與綠色低碳發展相適應的科技體制機制，以科技創新為動力增強企業活力；加快推動電力工控、燃氣輪機、氫能等領域的關鍵核心技術攻關，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈進一步融合；以更大力度布局前瞻性戰略性新興產業，力爭形成一批優質的戰略性新興產業集群，打造新的增長極。

    圍繞打造世界一流重裝企業目標，全國人大代表，國機重裝黨委書記、董事長韓曉軍向《證券日報》記者表示，未來，國機重裝重點在清潔能源、航空航天、先進冶金、石油化工、節能環保等高端裝備領域進行戰略布局，加快推進重大裝備向高端化、智能化、綠色化轉型升級，以科技創新引領產業創新，推動人才鏈、創新鏈相融相促，數字智能和傳統制造業深度融合，實現產業向新，生產力煥新。包括加快新興領域開拓創新，在清潔能源、新型儲能、先進環保等新興業務領域加大研發成果轉換和產業化應用，在新材料領域努力跑出“加速度”；圍繞“制造+服務”打造現代工業服務產業，培育檢驗檢測、物流運輸、工業安裝、運維服務等特色延伸業務，加快新賽道產業布局，助力完善現代化產業體系建設。

    陽光時代律師事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者采訪時表示，國資央企發展新質生產力是一項系統工程，不僅涉及科技創新、產業創新，還要通過深化改革形成適應新質生產力發展要求的體制機制和新型生產關系。

    首先，國資央企發展新質生產力，需要加強關鍵核心技術攻關，尤其是要發揮國資央企產業鏈鏈長和原創技術策源地的作用，帶動產業鏈創新鏈各類主體，協同解決關鍵核心技術難題。其次，國資央企要圍繞各自主責主業、聚焦國有資本“三集中”，在傳統產業、戰略性新興產業、未來產業上有序協同發力。最后，需要加快構建有利于新質生產力發展的體制機制，這就需要國資央企進一步全面深化改革，不僅要完善科技創新機制，更要著力打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。

    “加快發展新質生產力，已成為當前央企發展的必然之路。”劉興國說。