本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    3月6日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家發(fā)展改革委”）主任鄭柵潔在答記者問(wèn)時(shí)表示：“我們制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，我們有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問(wèn)題的底氣，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對(duì)此充滿信心。”

    “當(dāng)然，在這一過(guò)程中還需要付出艱苦努力。”鄭柵潔表示，作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的綜合部門(mén)，國(guó)家發(fā)展改革委按照黨中央決策部署、按照政府工作報(bào)告的具體安排，從抓好落實(shí)的角度，在《計(jì)劃報(bào)告》中提出了10個(gè)方面的舉措，這里我就各方比較關(guān)心的4個(gè)方面，簡(jiǎn)要作個(gè)介紹，歸納起來(lái)，就是4個(gè)“加力”。

    一是把促消費(fèi)和惠民生更好結(jié)合起來(lái)，加力提振居民消費(fèi)。

    二是把補(bǔ)短板和增后勁更好結(jié)合起來(lái)，加力擴(kuò)大有效投資。政府投資方面，今年包括超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國(guó)家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模就達(dá)到5萬(wàn)億元以上。國(guó)家發(fā)展改革委將更加注重提高投資效益，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事、實(shí)事。今年，國(guó)家發(fā)展改革委將支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項(xiàng)目。

    三是把培育新動(dòng)能與升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能更好結(jié)合起來(lái)，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。近期，國(guó)家發(fā)展改革委將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。另一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施，國(guó)家發(fā)展改革委將分行業(yè)出臺(tái)具體方案，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給，讓供給側(cè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。

    四是把點(diǎn)上突破與面上提升更好結(jié)合起來(lái)，加力深化改革開(kāi)放。比如，深入實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。全面、深入開(kāi)展有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)，降低各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的不合理成本。出臺(tái)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時(shí)，加快推動(dòng)解決拖欠賬款等問(wèn)題。

    鄭柵潔表示，國(guó)家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門(mén)協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費(fèi)、區(qū)域等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應(yīng)，努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

    談及“十五五”規(guī)劃，鄭柵潔介紹了兩個(gè)重點(diǎn)，一是貫徹落實(shí)黨中央“十五五”規(guī)劃建議，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，與各方面共同編制規(guī)劃《綱要草案》，提出一批重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措和重大工程項(xiàng)目，按程序提交明年全國(guó)兩會(huì)。二是組織編制一批重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等方方面面，也包括與人民群眾息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域。