本報(bào)記者 李勇

    “市井煙火，人間至味。”6月的沈陽，柳綠花紅，生機(jī)盎然。太原街商業(yè)步行街上，人頭攢動(dòng)，兩旁的各大商場(chǎng)，門庭若市。美食街上，各色小吃引得人們爭(zhēng)相品嘗，一切都欣欣然。在常態(tài)化核酸檢測(cè)等多重防控措施的全面保障下，沈陽正展露無限魅力，自6月9日開始陸續(xù)發(fā)放的多種政府消費(fèi)券，也把這個(gè)擁有悠久歷史的城市又推向了一個(gè)新的消費(fèi)熱季。

（6月10日上午的沈陽太原街商業(yè)步行街 攝影/李勇）

    “為深入落實(shí)國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)的工作要求，把握消費(fèi)旺季，加快市場(chǎng)復(fù)蘇，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，經(jīng)沈陽市政府同意，沈陽市商務(wù)局定于6月至8月在全市開展‘2022年沈陽消夏購(gòu)物節(jié)’主題促消費(fèi)活動(dòng)。”在6月8日召開的“沈陽市發(fā)放文、商、體惠民消費(fèi)券活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)”上，沈陽市商務(wù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌表示，沈陽消夏購(gòu)物節(jié)將按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、惠民共享”原則，在做好新冠疫情防控前提下，展開系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，在前期發(fā)放1億元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，沈陽市政府將再次發(fā)放1億元居民消費(fèi)券，同期動(dòng)員各行業(yè)、各地區(qū)定向發(fā)放各類居民消費(fèi)券。

    除了推出的1億元的居民消費(fèi)券，記者了解到，沈陽市同期還推出有1100萬元的文旅消費(fèi)券和500萬元的體育消費(fèi)券。

    就全國(guó)來看，不僅沈陽，全國(guó)多地也都推出了不同形式的消費(fèi)補(bǔ)貼和發(fā)放消費(fèi)券等促進(jìn)消費(fèi)舉措。6月9日，合肥市面向市民發(fā)放800萬元健身補(bǔ)貼消費(fèi)券。6月10日，鄭州市首批2500萬元的專屬電商消費(fèi)券通過京東平臺(tái)進(jìn)行發(fā)放。而隨著“2022福州文旅消費(fèi)季”的啟動(dòng)，許多福州當(dāng)?shù)厥忻褚呀?jīng)領(lǐng)到了文旅消費(fèi)券。記者在云閃付App上以“消費(fèi)券”為關(guān)鍵詞，可以檢索到全國(guó)各地多個(gè)城市推出的各式“消費(fèi)券”活動(dòng)，內(nèi)容豐富。

    “前期受疫情影響，各地經(jīng)濟(jì)承壓很大，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、促消費(fèi)，發(fā)放‘消費(fèi)券’成為各地政府的熱門選項(xiàng)。”海南博鰲醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理鄧之東告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“國(guó)內(nèi)外消費(fèi)券的廣泛運(yùn)用實(shí)踐表明，消費(fèi)券政策在扭轉(zhuǎn)短期消費(fèi)下滑、促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)方面，效果明顯。”

    記者注意到，4月下旬，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》指出，消費(fèi)是最終需求，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。在《意見》印發(fā)后，各地也都推出了各具特色的促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的具體措施。

    “從2020年的經(jīng)驗(yàn)看，新冠疫情后制造業(yè)恢復(fù)快于服務(wù)業(yè)，文旅、餐飲等接觸型服務(wù)業(yè)受沖擊最大，因此消費(fèi)政策的落地至關(guān)重要，‘消費(fèi)券’就成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)復(fù)蘇的重要工具。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展研究院研究員岳翔宇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)家非常重視提振消費(fèi)，發(fā)布了許多支持消費(fèi)的政策，提出要出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策措施促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)，鞏固消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。各地政府也紛紛出臺(tái)消費(fèi)激勵(lì)政策，總體來看主要是支持汽車消費(fèi)、文旅餐飲等接觸型消費(fèi)。比較來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)政策更多、力度更大。

（沈陽太原街商業(yè)步行街內(nèi)的萬達(dá)廣場(chǎng) 攝影/李勇）

    記者注意到，沈陽市今年推出的消費(fèi)券活動(dòng)，與往年相比就大有不同。據(jù)李斌介紹，沈陽市今年發(fā)放的居民消費(fèi)券有較大的突破和調(diào)整，主要體現(xiàn)在發(fā)放資金額度大，超過了2020年、2021年前兩年發(fā)放消費(fèi)券的總和，力度空前。投放場(chǎng)景也更精準(zhǔn)。如家電消費(fèi)券采取門店現(xiàn)場(chǎng)掃碼領(lǐng)取，當(dāng)日核銷使用的模式，可有效避免無效發(fā)放。同時(shí)，沈陽市還面向房交會(huì)，對(duì)完成網(wǎng)簽備案的實(shí)際購(gòu)房人發(fā)放房產(chǎn)家電補(bǔ)貼券，更精準(zhǔn)地投放給具有實(shí)際消費(fèi)需求的消費(fèi)者，讓市民得到實(shí)惠。此外，今年的消費(fèi)券還突出重點(diǎn)領(lǐng)域，首次發(fā)放了家電消費(fèi)券，并通過京東平臺(tái)發(fā)放沈陽特產(chǎn)消費(fèi)券，消費(fèi)者領(lǐng)用的機(jī)會(huì)也更多。

    “各地消費(fèi)券的發(fā)放，在地域選擇上，更多是面向本地的生產(chǎn)、消費(fèi)行業(yè)，消費(fèi)刺激主要集中在餐飲、購(gòu)物、旅游、文化、體育等領(lǐng)域，兜底方式大多采用‘少量財(cái)政資金投入+商家配套的方式。”鄧之東表示，整體來看，各地更多地從本地經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，重點(diǎn)支持和提振當(dāng)?shù)夭糠中袠I(yè)的消費(fèi)需求。岳翔宇認(rèn)為，政府發(fā)放消費(fèi)券是一種財(cái)政政策，最大的優(yōu)勢(shì)在于可以更定向、更精準(zhǔn)地支持特定群體。

    “消費(fèi)券的政策目標(biāo)主要在于‘促消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)，一些地方政府和支付平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1元錢消費(fèi)券能帶動(dòng)過5元甚至10元錢的實(shí)際消費(fèi)，效果顯著。”不過，鄧之東還告訴記者，這種直接以使用消費(fèi)券的購(gòu)物總額與消費(fèi)券金額相除的算法過于簡(jiǎn)單，一些專業(yè)研究者測(cè)算的消費(fèi)券拉動(dòng)效應(yīng)有2-3倍。

（編輯 何帆 白寶玉）