日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，為40歲“生日”的深圳經濟特區送上一份大禮包，賦予深圳在重點領域和關鍵環節改革上更多自主權，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。

    40年來，從“先行先試”到“先行示范”，深圳敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干。在資本市場方面，深圳有不少舉措是國內首創；作為央行數字人民幣研發推進的重要前沿陣地，深圳市民也在日前感受到了新的消費體驗。

    深圳資本市場改革創新亮點迭出

    深圳經濟特區建立以來，深圳資本市場實現了從無到有、從小到大的跨越式發展，改革創新亮點迭出，形成了主板、中小板、創業板等的多層次資本市場體系。Wind數據顯示，截至2020年10月14日，深交所共有2302家上市公司。而深圳本地共有上市公司339家，涵蓋電氣機械及器械制造業、專用設備制造業、軟件和信息技術服務業等領域。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對證事聽君表示，深圳是我國經濟增長最具活力的城市之一，從以往的敢闖敢干，到先行先試，都是深圳繼續擴大改革開放的過程。而這種先行先試落腳在資本市場建設上，也將進一步提升深圳資本市場的活力，提高深圳上市公司質量的同時，推動資本市場高質量發展。

    而將于2020年11月1日起施行的《深圳經濟特區科技創新條例》，其中不少制度設計均為國內首創。例如，明確在深圳依照《中華人民共和國公司法》登記的科技企業可以設置特殊股權結構，在公司章程中約定表決權差異安排，在普通股份之外，設置擁有大于普通股份表決權數量的特別表決權股份。設置特殊股權結構的公司，其他方面符合有關上市規則的，可以通過證券交易機構上市交易。

    郭一鳴認為，“同股不同權”在發達國家比較普遍，允許在深圳市注冊的科技企業實施“同股不同權”，這是深圳市場一個重大的變革和創新，從地方法規層面掃清了同股不同權科技企業的法律和制度障礙。可以說，這充分體現出資本市場對于科技企業的支持，進而有利于拓寬科技企業的融資渠道，吸引更多科技優質企業到深圳資本市場融資。

    實際上，早在2018年9月份，國務院印發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》提出，推動完善公司法等法律法規和資本市場相關規則，允許科技企業實行“同股不同權”治理結構。

    蘇寧金融研究院高級研究員陶金對證事聽君表示，允許“同股不同權”的科技企業上市，可以在擴大科技企業融資渠道的同時保護其穩定發展。隨著科技企業規模和數量的擴張，最終也可為資本市場提供更多的上市資源供給。

    值得一提的是，在深圳經濟特區建立40周年之際，深圳資本市場再獲中央重磅政策“大禮包”。《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》支持在資本市場建設上先行先試。推進創業板改革并試點注冊制，試點創新企業境內發行股票或存托憑證（CDR）。建立新三板掛牌公司轉板上市機制。優化私募基金市場準入環境。探索優化創業投資企業市場準入和發展環境。依法依規開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。

    陶金表示，在資本市場領域給予深圳更多先行先試政策，是對以往深圳成功開展資本市場創新和改革的正向反饋。深圳在資本市場先行先試取得發展的成果后，決策層有信心賦予深圳更多政策空間，讓其繼續深化改革和創新。當前深圳的資本市場發展改革基礎，使得更多政策在此地獲得成功的可能性提升，因而能夠產生比其他地區更強的示范效應。

    深圳市民開啟數字人民幣體驗

    深圳市民的數字人民幣“紅包”已到賬！

    今年10月10日，證事聽君曾報道，深圳市人民政府聯合中國人民銀行開展數字人民幣紅包試點，面向在深個人發放1000萬元“禮享羅湖數字人民幣紅包”，每個紅包金額為200元，紅包數量共計5萬個，獲得者可在有效期內至羅湖區指定的商戶進行消費。該紅包采取“搖號抽簽”形式發放，用戶預約登記后將在10月12日18點后得知是否中簽。（《央行數字貨幣研發穩步推進深圳市民嘗鮮“抽紅包”》http://epaper.zqrb.cn/html/2020-10/10/content_666295.htm？div=-1）

    證事聽君10月14日采訪了解到，目前不少預約用戶都收到中簽短信，200元的數字人民幣紅包已經到賬。

    “心情有點激動！”中簽的深圳市民谷晶（化名）對記者說道，她在10月12日18點10分就收到深圳政務微信平臺發來的中簽短信。根據短信顯示，中簽用戶需點擊一個鏈接下載安裝“數字人民幣APP”，安裝完畢后以本人手機號注冊登錄，開立報名時所選銀行的個人數字錢包，即可領取200元“禮享羅湖數字人民幣紅包”。值得一提的是，前述的“數字人民幣APP”的下載為內部測試鏈接，目前在AppStore及華為應用商城中均未上架。

    數字人民幣紅包到底長什么樣？谷晶告訴證事聽君，在完成一系列的注冊登錄后便領取了紅包，在App的頁面中間有“中國人民銀行”字樣，金額顯示為200元，右下角則是她當時選擇的收款銀行“中國建設銀行”字樣。

    同時，在頁面的上端及下端分別有“上滑付款”、“下滑收款”，在向上滑動后，頁面顯示“向商家付款”并有一個條形碼及一個二維碼。點擊頁面中間的“錢包管理”選項后，頁面上方顯示當前的賬戶余額，并有“存銀行”、“充錢包”兩個選項。

    “‘存銀行’是將數字錢包里的余額提到銀行卡里，但是這200元不能提；‘充錢包’是將銀行卡里的前充值到數字錢包里，是可以點擊的但我還沒試過”，谷晶說道。頁面下方則顯示交易記錄，由于目前谷晶還沒有用數字人民幣去消費，因此只有一條200元的收款記錄，來自羅湖區工業和信息化局。

    至此，央行的數字人民幣由內部測試走向了“半公開”測試，終于向普通群眾揭開了神秘的面紗，中簽的深圳市民也開啟了使用數字人民幣紅包“買買買”的新奇體驗。

    “這是數字人民幣發展進程中的重要一步”，深圳市錢誠互聯網金融研究院負責人胡爾義在接受證事聽君采訪時表示，此次測試涵蓋數字人民幣發行、投放、流通環境建設，個人賬戶開通以及消費場景等多環節在內的測試，將驗證系統的可靠性，演練多方參與下的消費場景的適用性，以及功能的可用性、便捷性和風險可控性。其他城市何時能用上數字人民幣，從公開信息來看，目前還沒有一個明確的時間表。但可以肯定的是，這次測試一旦順利完成，數字人民幣距離大規模落地更近了一步。

    《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》指出，“完善要素市場化配置體制機制”部分中要求，在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平臺。支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。

    從近年來的數字人民幣研發推進歷程來看，深圳一直都是重要的前沿陣地。早在2018年，央行數字貨幣研究所就在深圳成立了唯一一家全資子公司——深圳金融科技有限公司。去年8月18日發布的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中明確提出“打造數字經濟創新發展試驗區”，并“支持在深圳開展數字貨幣研究和移動支付的創新應用”。今年8月14日，商務部發布《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，在“全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工”部分提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對證事聽君表示，深圳在很多領域有著先行先試的制度紅利優勢，并且深圳的金融環境尤其是在金融科技方面具有較強實力。此次深圳的“紅包”是數字人民幣推行過程中的里程碑，不過還沒有真正貫徹我國數字貨幣的雙層運營體系，因此預計下一步數字人民幣也會在其他一些試點城市，開始落實雙層運營體系。