證券時報記者 李樹超

    為了讓貧困地區的孩子接受良好教育，他們遠赴西部大河山川，點亮“紅蠟燭”，搭建“彩弘橋”，讓“大山有愛”；為了邊區百姓的生命健康，他們建設“免費醫療點”，通過醫療救助呵護“生命之光”；他們捐助“光伏農場”，設立產業扶貧基金，讓油茶林成為村民的“致富林”；他們“以金融思維扶貧”，為“梨王之鄉”打開銷路；他們深入沙漠腹地，打造基金業的“公益林”……書寫這些扶貧故事的人，來自同一個群體——“中國基金人”。

    他們用真情溫暖那些渴望知識的雙眸，他們用腳步踏遍祖國邊區貧瘠的大地，他們用智慧把貧窮和無奈化為希望和力量，用綠樹成蔭在大漠孤煙中銘刻脫貧攻堅的壯美詩行。

    協會和基金業

    服務國家脫貧攻堅戰略

    十八大以來，黨中央、國務院高度重視扶貧工作，做出一系列重要部署。公募基金行業作為金融體系的重要組成部分，積極踐行社會責任，全面服務國家脫貧攻堅戰略，展現出行業的責任與擔當。

    20多年來，以公募基金為代表的中國基金行業為發展普惠金融、建設現代化金融體系做出貢獻。同時，積極踐行社會責任，服務國家脫貧攻堅戰略，在教育、醫療、產業、生態扶貧等特色化扶貧方面取得了卓著成效。

    中國證券投資基金業協會（簡稱“基金業協會”）數據顯示，2010年以來，公募基金為扶貧事業捐助超過5億元，惠及數百萬人。以私募基金為代表的長期資本，為貧困地區的基礎建設、民生工程提供金融支持，截至2020年6月，在協會備案的扶貧方向私募產品有73只、規模超過1571億元；備案的扶貧ABS產品有33只、規模179億元。

    在證監會、民政部領導下，基金業協會自成立伊始就高度重視扶貧工作，助力定點幫扶的山西省汾西縣脫貧摘帽，統籌推進基金行業扶貧公益事業發展；引領基金行業積極踐行社會責任，為脫貧攻堅事業貢獻了基金的力量。

    2019年以來，基金業協會和基金行業，在汾西縣、鄉、村三級實施了產業扶貧、金融扶貧、消費扶貧、教育公益扶貧等16個幫扶項目，投入或引入資金超過6000萬元，幫助銷售農產品1000萬元，助力山西省汾西縣實現高質量脫貧摘帽。

    汾西縣縣長張安文表示，4年來，在證監會、基金業協會和基金行業等相關幫扶單位的大力支持下，汾西縣貧困發生率從32.4%下降到2019年底的0.4%，累計減貧13899戶、40284人。

    2019年以來，基金業協會和基金行業堅決落實證監會、民政部政策部署，廣泛發動行業服務脫貧攻堅。其中，2019年公募基金共投入精準扶貧專項資金3447萬元，同比增長42%。持續對證券公司等參股設立扶貧私募管理人、扶貧類私募基金登記備案予以“綠色通道”支持，主動做好扶貧方向資產證券化產品備案工作。

    2019年以來，基金業協會和基金行業積極貫徹黨中央部署、落實民政部相關政策，服務贛南革命老區金融服務外包專業扶貧事業，助力江西蓮花、遂川鞏固脫貧攻堅成果。

    2019年以來，基金業協會和基金行業持續推動行業踐行社會責任，支持抗擊疫情和復工復產。積極開展責任投資的探索實踐，在行業內持續倡導ESG投資理念。新冠肺炎疫情發生后第一時間發出倡議，號召行業捐資捐物支持抗擊疫情，91家公募基金累計捐贈1.55億元，捐贈物資折合1.67億元；263家私募基金捐贈2.82億元，引導、發動被投企業向相關慈善組織和醫院捐款14億元，捐贈物資折合5.73億元。

    在近期基金業協會在北京召開的“基金行業國家扶貧日座談會”上，基金業協會副會長鄭富仕表示，協會將繼續發揮行業自律組織的橋梁紐帶作用，利用好扶貧公益聯席會等工作機制，進一步凝聚行業公益合力，不斷總結行業有益做法和先進經驗，在行業文化建設中融入扶貧濟困要素，推動形成健康良好的行業文化，譜寫扶貧公益新篇章，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出基金行業的更大貢獻。

    發揮專業稟賦

    基金業為扶貧賦能

    扶貧，基金行業并非專業的公益機構。首先，為更好地做好扶貧工作，做到持續性、專業性，許多基金公司成立了專門的基金會，為扶貧項目的專業化運作提供組織保障和長效機制。

    2006年，博時基金成立深圳博時慈善基金會，2009年華夏基金員工發起成立北京市華夏人慈善基金會，匯添富基金在2010年發起設立上海匯添富公益基金會，2014年。東方紅資產管理參與發起上海市東方紅公益基金會，2017年7月，鵬華基金在深圳市社會公益基金成立“鵬華慈善公益專項基金”，等等。據記者不完全統計，目前成立基金會等形式的公募接近20家。

    同時，多家基金會每年接受民政部門的檢查和會計師事務所審計，確保扶貧項目合法合規和高質量發展。此外，基金會還通過官網、微博、微信公眾號、媒體報道等途徑發布最新進展，接受社會監督，進一步強化了項目的公信力。

    基金行業的扶貧項目，更為注重規范和標準。制定、執行和不斷完善規范和標準的過程，就是不斷提高項目質量、提高項目管理水平、提高項目運作效率的過程，也是一個使項目持續穩健發展的過程。

    舉例來說，興證全球基金參考多家公益合作伙伴的操作模式，制定《公益項目管理辦法》，在項目的申請、評估、執行以及后期評價等方面都有明確的定性和定量考核指標。

    基金行業的扶貧團隊堅持專業和穩定。以匯添富基金為例，公司有穩定的隊伍，建成了“一把手帶隊”的公益項目運作團隊；同時定期招聘扶貧志愿者，協助開展公益項目，并接受標準化的培訓，確保志愿者服務的專業性。

    行業在扶貧中更為注重“金融思維”，以專業資質為扶貧對象賦能。比如，行業捐助1000萬元為基礎的“汾西產業扶貧投資基金”，借助股權基金對被投項目的專業管理，如品牌、運營、財務等各類人才和資源的對接，從各個角度幫助提升資金的使用效率。在扶貧過程中，基金行業積極幫扶當地形成金融思維，提升專業素養，進而實現自身“造血”，提升競爭力。

    教育扶貧

    扶貧先扶智行業多措并舉教育扶貧

    習近平總書記多次強調，“要更加注重教育脫貧，不能讓貧困現象代際傳遞”、“把貧困地區孩子培養出來，這是根本的扶貧之策。”響應總書記脫貧攻堅號召，基金行業通過多種形式開展教育扶貧。

    2006年，興證全球基金啟動“大山有愛”助學助教計劃。2008年起，興證全球基金通過“珍珠班計劃”和“杉樹計劃”資助家境貧困的高中生，讓這些清貧學子有機會通過教育改變自己甚至改變家庭的命運。

    2007年，國泰基金發起“紅蠟燭公益扶貧計劃”，關心、支持偏遠地區學子，每年都會落實各項扶貧工作，擁有多元化的幫扶方式。

    2008年，匯添富基金發起“河流·孩子”項目，以“捐建一座學校、培養一批鄉村教師、幫助一批學生，進而改變中國西部地區鄉村教育現狀”為愿景，12年來，已援建10所“添富小學”，舉辦了12期鄉村教師培訓活動，累計扶貧投入資金近3000萬元，累計提供志愿服務達3萬小時。

    2012年7月，華夏基金啟動了“華夏人獎優助學行動”項目，資助品學兼優、家庭貧困、考取國內一類本科院校的應屆高中畢業生實現大學深造的夢想，為貧困學子提供改變命運的機會。

    2017年，鵬華基金啟動“賦能助學”圓夢計劃；2018年，廣發基金發起設立“聚富筑夢”教育公益計劃；2019年，天弘基金發起一項“彩弘橋”公益項目……基金公司紛紛行動起來，通過多層次、多維度的教育公益體系，助力貧困學生順利完成學業，提升教職工的素質培訓，不斷改善老、少、邊、窮區域鄉村素養教育的質量。

    醫療扶貧

    為邊遠鄉村提供基本醫療救助

    邊遠地區醫療條件不佳，為邊遠地區提供基本醫療救助扶貧，也成為機構扶貧的重點。比如，匯添富基金通過“生命之光”項目為西部鄉村提供醫療扶貧；華夏基金為邊遠牧區提供的“華夏人免費醫療點”，也成為公益扶貧的一個亮點。

    據悉，華夏基金踐行社會責任、參與扶貧公益的主要平臺為北京華夏人慈善基金會。2010年4月14日，青海省玉樹藏族自治區玉樹縣發生7.1級地震。災后，華夏人慈善基金會多次考察，發現缺醫少藥、醫療匱乏是當地、特別是邊遠牧區最嚴重的問題之一，基金會決定在東壩鄉建立玉樹第一所牧區免費醫療點，長期提供醫療服務和藥品，為當地及周邊牧民帶來最需要的基本醫療救助。

    2011年6月“華夏人免費醫療點”在青海玉樹州囊謙縣東壩鄉落成。醫療點的建立為囊謙縣東壩鄉的牧民、學生提供免費問診、免費治療。

    2011年6月至2013年9月，華夏人慈善基金會向玉樹免費醫療點捐款共計36.67萬元，主要用于醫療點的基礎建設、藥品補充、醫務人員工資補貼、辦公費（運輸費、餐費）等方面。來看病的人絡繹不絕，大家對能夠在牧區集中點提供醫療服務表示極大的贊賞與感激，“免費”給牧民帶來了極大的便利，減輕了貧困老百姓的經濟負擔，醫療站成為當地老百姓口中相傳的佳話。

    產業扶貧

    捐助光伏農場

    發揮“托底扶貧”功效

    “授人以魚，不如授人以漁”。支持貧困地區開展產業扶貧，將重點產業做大、做強，將對解決貧困根基，緩解農村剩余勞動力再就業問題起到立竿見影的功效。

    基金業協會35家會員捐資建設了“光伏農場”項目，是協會根據汾西縣鄉鎮集體經濟基礎較弱、扶貧托底任務重的實際情況，依托國家“光伏扶貧”政策支持，結合汾西縣光伏產業發展的基礎條件，號召基金行業向汾西縣所屬8個鄉鎮捐助的“托底扶貧”項目。

    “光伏農場”項目實現了“輸血”與“造血”有機結合，達成“農”、“光”互補綜合效應。一方面，8座300KW光伏電站的發電收益，為老弱病殘無勞動能力貧困群體提供財源，保證了他們的穩定收入。截至2020年9月底，光伏發電718.62萬度，電費收益603.88萬元，為2964個貧困戶分配資金337.43萬元，持續為貧困戶“輸血”。另一方面，電站的維護工作安排了10余個公益扶貧崗位；依托8座電站下方80畝土地，各鄉鎮因地制宜發展特色農業種養殖項目，吸收部分有勞動能力的貧困農戶就業，實現了“造血”。

    光伏農場項目“光伏+農業+就業”的復合收益，為鄉鎮一級無勞動能力深度貧困戶脫貧提供托底支持；同時，通過專業公司指導，示范帶動特色種植、養殖產業的發展。

    另外，為推動當地產業發展，以協會捐助的1000萬元產業扶貧資金為基礎，山西證券與汾西縣政府的平臺公司合作，于2018年初設立“汾西產業扶貧投資基金”，為汾西縣重點產業的發展引入資本、管理和其它資源，全面發揮產業扶貧功效。

    消費扶貧

    運用金融思維

    為玉露香梨打通市場

    汾西是高寒山區，適合香梨種植，被稱為“梨王之鄉”，定位為北上廣深的一線城市客戶，但目標客戶卻沒有聽說過它。比如玉露香梨，有的品牌在電商平臺的售價超過10元一斤。缺乏人才、技術、渠道和品牌，很難有銷路。

    基金業協會在“金融思維”下，將購梨款先于果期給到農戶，幫助他們實現資金正常流轉、進而實現生產的正常運轉。這種“先認購、再結果”的方式，以協會倡議書的方式號召出來，得到了行業的廣泛響應。

    金融是市場化的代表行業，在汾西的玉露香梨扶貧項目中，采用多種方式提升市場化能力，幫助扶貧對象打通市場通路，助力其提高應對風險的能力，進而提升競爭力。

    一是“以時間換空間”。果期在9、10月份的玉露香梨存放期不超過1個月，遇上集中上市期只能降價。行業對此專門做了設計，錯開市場密集供應期，打開了銷路。基金業協會在距離梨園不到15分鐘車程的汾西僧念鎮，投資建設了一座可存儲100萬斤香梨的冷庫，銷售期可以延長至第二年的五一節前后。

    二是“廣開銷路”。以往，香梨絕大部分靠線下銷售，在行業口碑傳播和渠道開拓下，2019年9月開始，線上銷路打開，減少了中間商環節，農戶的利潤能增加40%。

    三是“賦予新思維”。讓扶貧對象接受新事物新方式，獲得學習的動力，最后實現“造血”。比如，行業捐助1000萬元為基礎的“汾西產業扶貧投資基金”，是借助了股權基金對于被投項目的專業管理，如品牌、運營、財務等各類人才和資源的對接，從各個角度幫助提升資金使用效率。

    生態建設扶貧

    改善沙漠生態

    建設“綠色長城”

    為號召基金行業履行社會責任，從業人員關注環保事業，助力沙漠環境治理，改善和保護沙漠生態，基金業協會與阿拉善生態基金會建立了良好合作關系。

    從2016年起，協會每年向阿拉善生態基金會捐資50萬元，用于在沙漠邊緣植樹造林抵御沙塵暴。2017年，阿拉善生態基金會在騰格里沙漠邊緣造林地建立“中國證券投資基金業協會”林地碑。其中，“綠色行走·公益長征暨沙漠穿越挑戰賽”是阿拉善生態基金會一年一度的生態國情教育活動，已有5萬余人參與，培育梭梭樹苗超70萬棵。

    除了行業的生態扶貧舉措外，作為聯合國責任投資原則組織（UNPRI）成員，華夏基金也參與了沙地區鄂爾多斯恩格貝項目的公益林建設。

    恩格貝地處鄂爾多斯市庫布其沙漠腹地達拉特旗段，水草豐美、風景秀麗。然而，洪水、濫砍濫伐使黃沙取代了沃野，牧人丟失了草場。經過積極的治沙行動，原本30萬畝的荒地已經治理超過70%，1997年恩格貝被國家環保局命名為國家級生態建設示范區。

    2018年3月，華夏人慈善基金會決定捐款50萬元用于園區公益林建設。目前，當地政府正組織專業人員采購樹苗。生態環境的改善帶動了沙產業和旅游業的發展，為當地民眾創造了不少就業崗位，提升了生活質量。